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〔2025年第130期〕未雨绸缪强备汛 精准施策筑防线
——尖扎县全面做好汛期安全防范工作
来源:尖扎县人民政府办公室     时间:2025年09月01日    

尖扎县地处黄河上游,山地、丘陵和川塬并存,大小河道纵横交错,地势起伏较大,属湿陷性黄土土质,汛期常面临山洪暴发、山体滑坡、泥石流等复合型风险。汛期以来,尖扎县坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,全面落实省委、省政府、州委州政府的部署要求,始终践行“人民至上、生命至上”理念,深刻汲取甘肃榆中、北京密云山洪灾害惨痛教训,锚定“防范为先、避险为要”核心目标,从“建强责任闭环、强化排查固基、源头监测筑网、全域预警通络”四个层面系统发力,构建起具有高原山区特色的防汛应急体系。

高位推动部署,构建“横向到边、纵向到底”责任体系。县委、县政府高度重视防汛备汛工作,常委会、党组会深入传达学习习近平总书记关于甘肃兰州榆中县和北京密云山洪灾害作出的重要指示批示精神,先后11次安排部署防汛工作,进一步增强底线思维、极限思维,克服麻痹思想、侥幸心理,全面压实各方责任,时刻做好防大汛、抗大灾各项工作。党政主要领导亲自上阵、靠前指挥,深入全县9个乡镇及娘毛龙哇、洛哇村、安中村等重点沟道区域,全面了解当前防汛现状,突出排查范围、源头监测、精准预警等关键环节,着重督导应急预案执行、人员转移安置等情况,做到情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决。严格落实“分级负责、属地管理、部门监管”责任,县应急、水利、气象、自然资源等12个部门组建县级防汛联防联控工作组,统筹负责汛情监测预警、应急救援调度等全链条工作,建立24小时联合会商机制,发布短时暴雨、山洪等预警140余次,启动应急响应4次,形成“一盘棋”指挥格局。29名县级干部分片包抓32处重大地质灾害隐患点,开展常态化督导157次,确保防汛政治责任落实到位。

扩大排查范围,筑牢“重点管控、靶向施策”坚固防线。“风险底数清、防控措施实”为导向,尖扎县综合地形坡度、历史险情频次、人口聚居密度等指标,在全县现有65个在册地质灾害点基础上,进一步拓展排查广度与深度,重点对安中沟、加让沟等9条主沟道和支沟沿线及沟口涉及的5个乡镇、13个行政村开展拉网式排查。对排查发现的13处新增山洪灾害点,全部纳入重点关注清单,核定涉及群众1009户、3758人,确保底数清、数据准、情况明。同步优化13条应急转移路线,明确13处标准化避险安置点,整合风险点位坐标、受威胁户数人数、转移路线走向、避险场所容量等核心要素,绘制完成13条沟道风险处置“一张图”,确保险情发生时可直接精准调度,第一时间组织群众安全转移。同时,以“时时放心不下”的责任感和使命感,科学施策加强地质灾害综合治理,贾加乡安中村能果社地质灾害治理调整为整社避让搬迁,积极申报恰浪龙哇沟泥石流和洛哇村洛哇社滑坡2个治理项目,地质灾害综合防治能力不断提升。

加大源头监测,打造“天地空一体、人机协同”感知体系。针对“山高谷深、隐患隐蔽”的盲点痛点,尖扎县构建“地面布点、空中巡查、人工补位”三维监测网,实现风险早发现、早研判。在地质灾害风险隐患点和18处山洪灾害风险区等重点区域安装气象观测站42台、地质灾害隐患点监测设备157台,在安中沟、尕布沟等9条山洪沟谷的上游新增安装10台雨情监测站,数据实时传输至县防汛抗旱指挥部,为后续精准施策提供科学依据。同时,动用65名“群测群防员”、3架无人机,对全县在册的65个地质灾害隐患点以及黄河沿岸滑坡带、浅山沟道等重点区域进行日常航拍巡查和人工监测,通过图像比对技术识别地貌微变化,详细记录坡体形态、裂缝发育等情况。得益于地灾防治应急响应机制的有效性以及三维监测网的提前预警,今年已提前预警5处潜在滑坡点,受威胁区域的579户、4049人迅速撤离,成功避险,无人员伤亡。

强化精准预警,打通“立体传递、全员覆盖”基层末梢。为确保预警信息“不落一户、不漏一人”,尖扎县整合传统手段与数字技术,构建“声、网、人”三位一体预警体系,实现“预警即响应”。在87个行政村、10个社区安装应急大喇叭103个,配备铜锣、手摇警报器等200余个,确保“喇叭响、铜锣鸣,百米之内全听清”。搭建“县—乡—村”三级防汛微信群126个,覆盖全县5万余人,将转移避险路线、安置地点、组织领导架构及应急联系电话等预警信息关键信息进行精准推送。将老年人、独居户等特殊群体以及敬老院、福利院等重点场所纳入重点转移对象,推行党员干部“一对一”帮扶制度,165名党员、干部负责“上门提醒、协助转移”,确保“信息不落地、责任有人扛”。群众应急响应速度较往年有显著提升,95%以上村民能准确复述避险路线和自救方法。

从责任落实确保“全员参战”,强化排查实现“风险可控”,到源头监测做到“隐患早察”,再到全域预警确保“信息速达”,尖扎县通过系统施治、多措并举,将防汛工作从“被动应对”向“主动防控”转变,由人海战术向智慧防范转变,从经验决策向数据驱动转变,成功应对了今年入汛以来的多轮强降雨过程,未发生1起因洪涝灾害引发的人员伤亡事件,彰显了“以防为主、防治结合”的科学防汛理念。