尖扎县建立支持小微企业融资协调

工作机制方案

为加大金融机构服务实体经济工作力度,切实解决小微企业融资难、贵、慢问题，根据黄南州发展和改革委员会、国家金融监督管理总局黄南监管局《关于印发〈建立支持小微企业融资协调工作机制的工作方案〉的通知》(黄发改字〔2024〕105号)要求，现结合我县实际，特建立尖扎县支持小微企业融资协调工作机制方案。

一、建立工作机制

(一)县级支持小微企业融资协调工作机制及职责

为进一步推动建立县级支持小微企业融资协调工作机制，特成立工作专班，组成人员如下：

组  长：尕藏东知       县委常委、县政府副县长

副组长：唐 学 文       县发展和改革局局长

                  于 建 永       青海尖扎农村商业银行股份有限公司行长

成  员：南    卡       县发展和改革局副局长

更尕三智       县工业和商务信息化局副局长

         索南拉毛       县人力资源和社会保障局副局长

娘吉合加       县农牧和科技局副局长

            王 春 淑       县税务局第一税务分局局长

马 志 坚       县财政局金融办主任

            多杰龙知       县交通运输局法制办主任

            马 德 武       县住房和城乡建设局新农村建设服务中心主任

            才让当周       县文体旅游广电局博物馆馆长

            张    洁       县市场监督管理局干部

工作专班下设办公室，办公室设在县发展和改革局，尕藏东知同志任办公室主任，唐学文同志任办公室副主任，办公室下设综合协调服务组(县发展和改革局)和信贷资源保障组(青海尖扎农村商业银行股份有限公司)，分别负责协调推进和信贷资源协调保障工作，协调承担重点工作任务的部门，细化工作落实，强化资源保障，做好指导督促,加强监测分析,协调解决工作中遇到的问题和困难，汇总并向州级工作专班报送工作进展。专班成员若有变动，由继任者负责相应工作，不在另行文。

（二）建立银行机构工作专班及职责。由主要负责同志担任组长，负责调动全行资源，协调解决基层机构遇到的困难，发挥地缘优势，有效满足小微企业合理的融资需求。

（三）建立主办行机制。根据企业意愿，结合银行经营特色，以小微企业基本户开户行、主贷款行、小微企业名单推荐银行或小微企业意向银行为主办行。主办行确定后原则上不予更改，实现企业、银行一对一对接，避免重复对接和多头过度授信。

（四）建立会商、通报和联络机制。县发展和改革局牵头建立各成员单位参加的会商、通报和联络机制，工作专班确定一名联络员，负责日常工作的沟通协调、数据统计、情况报送通报工作推进情况，共同协商解决工作机制落实中遇到的问题和困难。

二、主要工作内容

（一）启动“千企万户大走访”活动，形成“申报清单”。根据全州“千企万户大走访”活动安排，结合“一起益企”等现有融资对接机制,摸排小微企业情况和融资需求,全面客观了解企业情况，认真听取回应企业诉求，切实帮助小微企业解决实际困难。走访范围可拓展至个体工商户、农民合作社、家庭农场等其他经营主体。摸排的有效融资需求依托“青信融”平台融资需求对接系统(微信小程序)进行填报，并按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准(以下简称5项标准)，初筛形成“申报清单”。

（二）审核“申报清单”，形成“推荐清单”。工作专班按照5项标准，对摸排形成的“申报清单”内的小微企业进行审核,行业主管部门充分利用监管数据对推荐名单进行比对筛选并确认，由工作专班召集人签字确认后，形成“推荐清单”。根据主办行确定规则，分批次通过“青信融”平台将“推荐清单”推送给主办行。

（三）及时响应反馈“推荐清单”贷款需求。主办行在“青信融”平台收到“推荐清单”后，以市场化法治化为原则，按照本行授信审批条件作出信贷决策，在收到企业申请材料30日内作出是否授信的决定，需要办理抵押登记等事项的，工作专班职能部门在依法合规的基础上开辟绿色通道、并联审批，加快办理。对不符合条件的小微企业，主办行及时通过“青信融”平台向工作专班反馈具体问题，指导跟进辅导。

（四）加强对融资情况及问题的督促指导。依托“青信融”平台全面掌握“推荐清单”和清单内小微企业的贷款情况，协调相关职能部门加强涉企信用信息归集共享，丰富企业信用画像，确保“应贷尽贷”，对“应进未进”“应贷未贷”的及时督促解决。

（五）用好各类支持政策，提升金融服务能力。进一步发挥国家融资担保基金和地方政府性融资担保机构作用,扩大小微企业担保业务规模，引导政府性融资担保公司担保费率不得高于1%，用好支农支小再贷款、再贴现及中小微企业续贷周转资金，帮助市场主体缓解资金周转困难。发挥“青信融”平台“唯一出口”作用，持续优化完善平台功能，提升信用信息共享质效，增强平台综合金融服务能力。鼓励银行机构充分利用信用信息创新金融产品，提高信用贷款发放比例，优化贷款服务模式，加大续贷支持力度，减轻小微企业抵押担保和资金周转压力。

三、工作要求

（一）认真履职，严防风险。工作机制专班要发挥社区、乡镇深入基层、贴近企业的优势，对企业申报材料进行初审把关，保证申报材料的合理性和客观性，不得帮助企业虚假申报骗取贷款。协调有关部门按职责将小微企业注册资本、经营状况、逃废债、项目审批信息、产业和环保政策、抵质押、涉法涉诉等信息共享至“青信融”平台，对“推荐清单”进行核实比对。做好监测分析加强协调指导,督促解决实施过程中困难问题。认真贯彻执行《青海省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法》，提升防范化解违约风险的能力，激发银行机构敢贷愿贷的积极性，杜绝新增地方政府隐性债务。

（二）压实责任，加强管理。银行机构帮助企业选择适配的金融产品，指导企业制作相关申贷材料，有效满足小微企业的合理融资需求。加强贷前调查、贷中审查和贷后管理，对贷款质量和风险进行有效监控。运用金融科技手段，提升对小微企业信用评估、风险识别和管控能力。落实落细尽职免责制度，对于无确切证据证明失职或履职不到位的信贷人员，相应免除责任。银行机构加强对本系统工作的部署指导，协调解决本机构遇到的困难，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，对工作机制“推荐清单”上的小微企业应贷尽贷。

（三）强化审核，确保合规。工作机制专班和银行机构指导小微企业坚持诚实守信，如实提供申报材料，客观反映经营情况，明确贷款用途,确保贷款资金用于自身生产经营。对提供虚假材料骗取贷款、不按用途使用贷款的企业，及时将其从“推荐清单”移出。认真组织开展非法助贷、资金掮客等非法中介乱象治理。集中开展摸底排查，建立异常中介名单，实现数据共享，协同推进打击处置，有效遏制非法中介乱象。完善制度措施，缩短融资链条，规范金融市场秩序，确保资金直达小微企业。

（四）加强调度，确保实效。各成员单位要高度重视，抓好本方案各项措施任务落实，打通小微企业融资堵点卡点,有力有序有效推动小微企业融资对接落地。工作机制专班将定期开展监测和调度，适时开展调研辅导，持续跟进小微企业融资协调工作机制落实。依托机构网点、官方网站、微信公众号、主流媒体等多种渠道，广泛宣传惠企政策，准确传递政策信号，提升政策知晓度营造良好氛围。

附件:“青信融”平台融资需求对接系统

“青信融”平台融资需求对接系统

(小微企业及个体工商户、农民合作社、家庭农场等其他经营主体注册及登录平台)