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中共广州市荔湾区中南街道工作委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2026-05-25 来源: 中南街 浏览次数:-
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  根据区委统一部署,2025年7月15日至9月30日,广州市荔湾区委第四巡察组对中南街道党工委进行巡察,并于2025年11月25日反馈了巡察情况。按照巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公告。

  一、基本情况

  (一)深化思想认识,加强组织领导。

  中南街道党工委对巡察反馈意见全面认领、照单全收、立行立改。始终提高政治站位,强化问题导向,坚持标本兼治,切实增强整改政治自觉、思想自觉、行动自觉;以党建为引领,充分发挥党工委政治引领作用与基层党组织战斗堡垒作用,以扎实整改成效推动街道工作提质增效。2025年12月以来,先后召开党工委会议、整改推进会共11次,专题部署推进整改,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

  (二)细化巡察方案,压实整改责任。

  研究制定《关于广州市荔湾区委第四巡察组巡察中南街道党工委及所属社区党组织反馈意见的整改方案》,按照立行立改要求,把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确整改时限,逐项制定整改措施,要求举一反三,深入分析查找问题的根源,坚持在提高整改标准上下功夫,达到立竿见影的效果,确保整改问题一件一件落实、一条一条兑现。

  (三)严格责任追究,确保整改到位。

  街道纪检监察办对整改落实情况实施全程督导,采取定期检查、不定期抽查等方式,全面掌握整改工作落实情况。按照挂表推进要求,完成一件,“销号”一件。把整改情况纳入干部日常考核中,与评先评优挂钩,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的单位和个人坚决追责问责,确保问题整改彻底。

  二、整改落实情况

  (一)学习贯彻“百千万工程”部署不深入,聚焦中心工作发力不够

  1.中心组学习与“百千万工程”实践结合不紧密的整改。一是深化理论学习。2026年1月,街道党工委组织召开理论学习中心组学习会,重点学习《总结推广浙江“千万工程”经验,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实》等内容,结合省委市委区委部署和中南街道实际,理清深入推进“百千万工程”工作的融合点。二是做好企业服务。落实首席服务官制度,大力开展拼经济工作,常态开展规上企业走访工作,宣传最新惠企政策160余次。三是全力纾难解困。通过走访信息搜集、企查查平台等渠道,了解90余家企业经营情况和关联企业;跟进解决30宗企业诉求,包括场地证明、入户等事项,协调率达到100%。

  2.工作谋划推进不力的整改。一是加强工作谋划。2025年11月,党工委召开务虚会,周密研究筹划年度工作,定期听取各科室(单位)推进工作汇报。二是严密制定方案。2025年12月,党工委听取年度推进“百千万工程”工作情况汇报,进一步研究推进新年度“百千万工程”工作措施。2026年,街道将严格落实上级关于“百千万工程”工作部署要求,结合本街道实际制定工作要点,切实避免出现与往年内容高度雷同现象。三是聚力攻坚克难。推动有关历史遗留问题解决,组织召开工作协调会,全力为企业排忧解难,着力盘活现有物业。

  3.宣传发动社会力量齐参与氛围不够的整改。一是密切沟通协作。街道各科室(单位)、社工站等单位共开展志愿活动17场次,探访约50户家庭,服务约600人次,为群众办实事、做好事、谋福利。二是搞好宣传发动。加强街道“百千万工程”成效宣传报道,2025年11月至2026年4月信息时报刊登宣传稿件8篇;用好新时代文明实践阵地,街道社区工作人员向居民群众发放“百千万工程”宣传单张200余份,调查问卷30份,做好成果宣传的同时,及时收集群众意见建议,为后续工作开展提供参考。三是加强力量建设。2026年1月组织网格员“扫黄打非”专项培训2场次,参加培训50余人次,进一步提升基层队伍“扫黄打非”专业素养。

  4.推动平台载体建设力度不足的整改。一是盘活辖内平台载体。积极配合园区运营方荔水湾公司做好壹健康集团退场工作,该集团已于2025年12月完成退场;陪同北京洛克斯科技发展有限公司等企业到荔水湾产业园招商考察。二是大力开展招商引资。密切关注岭南V谷载体招商情况,及时与园区招商负责人共享招商信息,协调解决园区所有企业租赁备案问题。三是推动平台载体建设。持续推动海南工贸区工改项目建设,该项目正在按计划展开工程桩施工工作,预计2026年底项目封顶。

  5.年度经济指标完成不理想的整改。一是全力做好“拼经济”工作。制定《中南街道2026年度拼经济工作方案》,召开党工委会专题研究部署一季度开门红相关工作,街道领导带队走访辖内规上企业,切实摸清企业运营情况。二是积极回应企业诉求。2025年11月以来,协调企业垃圾费、场地证明、惠企政策疑虑等诉求25宗。三是持续开展“挖潜”工作。通过市场所下发名单,走访注册资本较大的企业,摸查“准四上”企业,成功挖掘5家准四上企业。

  6.传统产业转型升级滞后的整改。一是推动土地征收工作。推动花博园地块涉及生产社完成征收方案民主表决,为花博园地块顺利收储打下坚实基础。二是推进产业转型升级。街道多次对接嘉汇水产运营负责人,着手摸查经营情况较好、流水较高的个体户,指导个体户开展“个转企”工作。

  (二)城市治理水平有待提升,监督管理机制仍需加强

  7.拆违工作执行不力的整改。一是多措并举化解矛盾。我街先后2次分别与屋主、信访人及双方亲属沟通,并协调家族长辈、经济联社和生产社与其沟通,化解矛盾。二是持续推进违建治理。制定强制拆除工作方案,先后组织2次强制拆除行动。

  8.耕地保护不到位的整改。一是做好立行立改。对巡察发现的5宗耕地问题,街道已全部完成整改。二是强化政策引导。2026年1月8日,街道组织海中联社召开土地管理专题会议,明确经济联社及生产社主体责任,要求对新出租地块严格管理,杜绝新增非农化行为。三是加强日常巡查。重点监控新出租地块,做到早发现、早制止,确保违法违规行为及时处置。

  9.对经济联社监督管理力度不足的整改。一是指导联社制度建设。向海南、海中经济联社下发关于加强集体资产管理工作的提醒函,印发农用地租赁合同、农用地租赁合同补充协议模板,指导经济联社细化交易管理。督促海南、海中经济联社结合换届选举重新修订联社章程,目前两个经济联社已正式启动章程修订工作。督促经济联社结合《中华人民共和国农村集体经济组织法》和省、市、区最新规定,完善内控制度。二是规范“三资”交易流程。召开经济联社集体资产管理工作例会6次,组织召开专题会议学习集体资产交易相关文件精神,明确交易工作流程。督促经济联社明确召开社委会、社员大会、股东代表会议、联社社员大会议事决策流程,同步做好相关警示教育,避免违规表决情况发生。三是加强日常监督执纪。纪检监察部门定期列席监督联社班子会议,对经济联社及经济社涉及违规人员问责处理。四是推动建章立制。推动联社通过《海南股份合作经济联合社及下属生产社关于对承包款、侵占集体土地的处理规定》,通过制度约束社员私自占用已到期的集体土地,有效减少土地空置率。

  10.“三重一大”制度执行不严格的整改。一是加强审核把关。党工委、办事处加强对重大资金使用、招标采购、合同签订等环节审核把关,所有合同签订必须由律师出具审查意见,进一步规范工作流程。二是加强业务学习。2026年2月,组织中审联会计师事务所专家对街道各科室、单位负责人、经办人开展政府采购、招投标业务培训会,规范业务全流程实操。2026年3月,组织街道各科室、单位负责人、经办人参加中南街道合同签订与管理培训,强化合规管理。三是2024年11月,对相关责任部门负责人进行谈话提醒,进一步明确工作纪律、规范操作流程。

  11.财务工作不规范的整改。一是规范财务工作。全面排查各项经费项目资金用途,加强经费使用审核,退回调整支出项目。二是加强业务学习。2026年1月,组织财务工作人员学习《中南街财务管理制度》和《中南街内审制度》,严格执行财务审核、资产管理等有关规定,加强财务凭证资料管理。三是加强监督管理。已对相关工作人员进行谈话提醒,并进一步明确工作纪律和工作要求。

  12.固定资产管理不够完善的整改。一是开展资产盘点。组织开展2025年固定资产盘点工作,采取部门全面自查和街道按比例抽查相结合的方式,进一步核准固定资产情况,做好盘盈盘亏;二是完善固定资产管理。按照固定资产管理制度,已将2023年9月购买电瓶车、2023年12月购买移动通信设备补录固定资产系统,完善资产入账手续,补齐相关凭证及审批资料。三是加强业务培训。2026年1月,组织街道各科室(单位)负责资产管理人员共13人,开展固定资产管理培训,进一步规范固定资产管理工作。

  13.违规发放津贴及年休假报酬的整改。一是健全制度流程。全面梳理规范新招录人员应休未休年休假报酬发放工作,主动对接区人力社保局,组织人事干部加强政策学习和业务培训,完善发放标准与审核程序,构建规范透明的薪酬管理体系。二是从严自查自纠。认真开展违规发放津贴补贴清理整改,制定《中南街道编外人员2019—2025年高温津贴清退整改方案》,组织各科室(单位)全面自查自改。三是强化长效管理。制定《中南街道编外人员高温津贴发放管理规定》,进一步规范高温津贴的申报、审核、发放和监督环节,严格按政策执行,确保津贴补贴发放依规合规、公开公正。

  14.保密工作有疏漏的整改。一是重新检查涉密岗位人员档案。2025年10月,对街道2023年至2025年办理印发的涉密文件开展自查,对4项涉密文件进行重新编号,补充完善定密表2份。二是加强保密业务培训。2026年1月,组织街道涉密岗位人员19人开展保密培训教育,重点围绕涉密文件管理、涉密信息传递等关键环节明确纪律要求,进一步强化涉密岗位人员保密意识。

  (三)“绣花”功夫运用不足,城市品质亟待提升

  15.环卫收费系统推进缓慢的整改。一是加强收费业务培训。制定《中南街环卫站关于收费工作推进计划》,组织各经济联社收费工作专项培训共5场次,提升收费队伍的业务水平与服务意识。二是加大群众宣传力度。组织开展入户宣传活动共5场次,宣传覆盖人数约190人。三是着力收费难点问题。召开海中收费工作专题研讨会共2场次,明确海中联社安排4名专人负责辖内线上收费工作,每月对收费情况进行汇总分析,街道落实监督责任,确保线上收费落实到位。截至2025年11月20日,中南街道线上缴费率区排名第一。

  16.“六乱”整治成效不够明显的整改。一是开展联合执法。2025年12月以来,协同派出所、联社、社区居委等多部门重点对菊树桥头乱摆卖问题开展联合执法整治5次,市容秩序得到改善,“12345”投诉量显著下降。二是加强停放管理。在菊树地铁站周边增设停放指引牌8块、划定非机动车停放区1300个,依法转移违规停放电动车辆1500台次。三是强化宣传引导。设置小喇叭语音宣传点6处,在高峰时段循环播放电动自行车停放规范提示,执法队员在巡查中及时教育劝离违规摊贩。四是建立常态机制。制定《中南街道市容环境专项整治和巡查守点方案》,并每日安排人员在菊树桥头及地铁口周边定点值守劝导,累计出动295人次,开展电动自行车专项治理15次,规整车辆1500余辆。下一步,街道执法队将继续加强巡查值守,动态优化管控措施,深化部门协作,持续巩固整治成效。

  17.工作预见性不足的整改。多次会同堤岸提升工程施工单位、水务部门、属地生产社开展现场协调会,确认施工改造方案,在水浸倒灌路段花场门前增设排水沟渠,强化花场排水能力,已完成海龙路堤岸提升工程导致周边花场倒灌内涝的问题整改。对于类似问题,我街将举一反三,加强与相关部门的沟通协调。一是前置沟通协调。在水务工程初步研究设计阶段,结合我街实际以及收集联社、生产社意见,将工程可能产生的影响反馈给水务部门,降低水务工程对周边居民的影响。二是加强过程监督。在水务工程施工过程中定期进行巡查,对居民反馈的意见及时进行处理,对无法完全消除的施工影响做好解释工作。三是建立协调议事机制。通过街河长办,加强上下联动,积极配合水务部门推进水务工程的同时,通过“你呼我应”三级联动机制,对水务工程产生的影响、问题,及时联动相关部门处置。

  18.干净整洁平安有序工作开展不到位的整改。一是抓好环境问题整改。对检查发现的市容环境问题立行立改。在推进“干净整洁平安有序”工作中全面加强常态化排查,对类似问题做到即查即改、动态清零,日常落实“三随手一上报”工作。二是加强部门统筹协调。组织联社、居委、物业单位召开环卫工作专题工作会议共4场次,召开垃圾分类、环卫保洁工作培训会议共9场次,针对梳理出来的问题,制定了《中南街道环卫保洁工作提升方案》。三是健全应急响应机制。制定《中南街环卫保洁工作(垃圾分类)应急方案》,建立健全应急机动队伍。四是加强垃圾黑点清理整治。2025年对辖内9个分类投放点完成升级改造工作,对1个卫生黑点(菊树朴素美垃圾收集点)优化提升为生活垃圾分类投放点。五是开展清扫专项行动。常态化开展周五环境卫生大清扫行动,2025年12月以来,共开展95场次,清理积存垃圾约80.8吨。设立废弃年花年桔临时收集点1处,组建一支6人分拣队伍,做好年花年桔分类工作。六是强化责任落实。根据环卫站考核制度及细则,2025年12月以来,累计处理责任保洁人员9人。

  19.环卫基础设施建设缓慢的整改。加快推进环卫基础设施建设立项工作,制定“环卫驿站”项目设计方案、需求表,按项目内容及流程完成建设工作。2026年1月,海南、海中两座“环卫驿站”已完成设立工作,其中1座位于南丫环城高速桥底(广东佳固路桥建设有限公司附近)、1座位于海中越秀天瀛小区旁。

  20.消防安全隐患防范不足的整改。一是系统复盘近三年火灾案例。组织开展了一轮消防安全专项宣传活动,召开电气安全专题会议1次,组织专家对辖内20家再生资源回收企业开展电气线路专项检测,督促联社、工业园完成管辖区域电气线路隐患排查整治。街道制定印发了4个专项工作方案,部署专项安全治理工作,同时对海南经济联社消防安全管理问题进行挂牌督办,2026年1—3月火灾起数同比下降80%。二是全面排查整治重点场所。重点对辖区内出租屋消防逃生通道堆放大量纸箱易燃品、电动自行车违规停放、存放易燃易爆物品等问题开展专项整治。同时,对辖内专业市场、高层建筑、农用大棚、工业园、废品回收站、三小场所等场所开展专项整治行动,全力消除火灾隐患,2025年11月以来,联合开展夜查行动139次,领导带队检查112人次,累计检查单位2919家次。三是补齐消防基础短板。针对花博园海南一路至宏星路三横街消防设施不足的问题,前期协调消防大队对海南经济联社、海南第十生产社进行约谈、组织召开2次协调会议,目前该路段消火栓安装已施工完毕,共安装6个消火栓;在南丫片区设置消防执勤点,配置6名值守人员、1辆消防车,有效填补南丫社区及周边区域消防救援力量空白,实现火情早处置、早扑灭。四是落实安全防范工作。持续强化网格工作与消防安全、治安防范工作相配合,2025年11月以来开展联合行动54次,出动专职网格员415人次,巡查出租屋4000余套次,针对巡查中发现的安全隐患问题,劝导相关责任人立行立改,对无法现场整改的消防隐患,依规开具整改通知书并跟进落实整改情况,切实消除安全隐患,确保辖区安全形势平稳。五是开展安全监督检查。街道纪检办定期开展消防安全监督检查,并约谈相关人员。

  21.生产安全隐患监管不到位的整改。一是健全巡查机制。结合街道实际,2026年3月印发《中南街道2026年度安全生产监督检查计划》,严格落实巡查计划。二是强化小型工程监管。制定印发专项工作方案,进一步明确各方监管职责,加大对小型工程的安全监管力度;组织开展“拉网式”隐患排查,累计巡查小型工程115家次,发现并整改各类安全隐患342处;对隐患突出、整改不力的单位实施警示约谈27人次,形成有力震慑。三是聚焦重点隐患攻坚。联合区消防救援大队、区民政局对颐康中心未设置逃生窗安全隐患整改进行督导,2025年11月17日已落实隐患整改。

  (四)组织领导存在薄弱环节,为实施“百千万工程”提供保障不够有力

  22.全面从严治党工作重视不足的整改。压紧压实全面从严治党主体责任,街道党工委严格执行每半年研究一次全面从严治党工作的规定。

  23.管党治党压力传导不到位的整改。一是压实主体责任。街道党工委定期听取联社工作汇报,街道领导班子成员兼任经济联社党组织“第一书记”,强化日常监管;对长期缺席会议的党员及股东代表及时提醒,严明组织纪律。二是推进换届筹备。坚持党的领导贯穿换届全过程,强化换届纪律学习。2024年5月海中联社后进党组织完成整顿提升;2025年12月海南联社开展后备干部测评与谈心谈话,营造良好换届氛围。三是强化源头治理。组织学习《信访工作条例》,健全谈心谈话机制,2025年全年开展谈心谈话4次,做到抓早抓小、防微杜渐,畅通沟通渠道、化解矛盾隐患。四是加大监管力度。主动对接区农业农村局及相关职能部门,了解联社股东代表最新管理要求和收集培训资料,通过多种形式开展联社股东代表培训,不断提升股东代表履职尽责能力。

  24.干部教育管理有缺失的整改。一是加强干部教育管理。针对近年来经济联社违纪违法案件多发问题,党工委主要领导已约谈相关分管领导、科室负责人。二是健全落实谈话机制。制定印发《中南街道谈话制度》,常态化开展谈话。

  25.工程项目中标结果异常的整改。一是加强业务培训。2025年,组织相关科室人员参加区住建等职能部门工程建设管理业务培训2次,有效提升经办人员业务水平。二是严格把关审核。对于招投标文书编制、合同版本签订等通过街道律师出具审核意见。

  26.项目先完工后招投标的整改。加强业务培训。组织相关经办人员深入学习《中华人民共和国招标投标法》和《中南街工程项目管理办法》,组织街道工作人员开展招投标学习培训,依法依规开展招标工作。2026年2月组织中审联会计师事务所专家对街道各科室、单位负责人、经办人开展政府采购、招投标业务培训会,规范业务全流程实操。

  27.项目验收有疏漏的整改。一是做好复核清点。2025年12月至2026年1月期间,组织2次业主、施工、监理等单位召开项目协调会,对工程现场实际施工情况与结算资料进行核对,核实工程量及项目实际情况。二是致函广州市自来水公司,督促施工单位对部分实际未制作安装的设备进行整改。

  28.办公用房设置不合理的整改。一是加强法规学习。2026年1月,组织党政和人大办全体人员,学习党政机关办公用房管理办法和建设标准,准确掌握有关标准和要求。二是开展自查自纠。举一反三、立行立改,对街道各科室(单位)办公用房情况开展全面排查,确保办公用房使用符合相关规定要求。

  29.应急值班值守工作不到位的整改。一是优化系统管理。于2025年10月将原置于街道值班室的应急值班值守系统,迁移至执法二分队办公室,明确内勤专人负责日常管理运维,保障系统响应及时高效。二是强化4G对讲机交接制度。每日9:00至次日9:00值班干部在岗值守及时应答,确保第一时间响应。三是强化网络保障支撑。购置并安装专用网络专线,完善应急值班值守系统网络基础设施,保障系统运行网络稳定可靠。

  30.工作作风不严谨的整改。一是强化系统运用。区经济核对平台已成功与公租房管理信息系统、社会综合服务一体化平台实现数据对接,从技术层面显著提升了信息核对的精准度。二是提升业务能力。组织经办人员开展专项业务培训,加强内部沟通及与上级部门的请示汇报,全面提升工作人员的政策理解和操作水平。目前,经济核对工作错误率已显著下降。三是2025年乡村振兴捐款已按要求全部直接记入荔湾区慈善会账户。

  31.长者饭堂作用发挥不明显,助餐配餐工作有待提升的整改。一是加大宣传推介。督促指导运营方每年开展专题宣传活动,如试吃体验、政策宣讲等,深入社区精准推介,着力提升长者饭堂的知晓率与认可度。2026年以来开展宣传活动5次,目前长者饭堂日均就餐人数基本稳定。二是优化服务效能。督促指导长者饭堂运营方提供个性化餐食,目前长者饭堂已根据老年人身体状况提供糖尿病、流食、半流食等个性化套餐选择。

  32.普惠性托育机构建设推进不力的整改。一是创新破解瓶颈。在区卫健局的指导支持下,探索形成“利用村集体物业建设,并协调经济联社给予运营优惠”的新路径,有效解决公建配套场地缺失的难题。二是高效推进落实。按照新方案快速推进相关程序,街道公建民营普惠性托育机构已于2025年底顺利通过备案,完成“一街一普惠”建设任务。

  33.充电桩规划不合理的整改。一是加强工作统筹。协调各工业园区、物业在办公区域因地制宜建设电动自行车集中停放充电场所,让居民群众在上班时间进行充电。目前已协调海河、天嘉、海中军营、V谷、越秀天瀛、辖内各村道增设电动自行车集中充电桩端口614个,荔湾山姆会员店增设电动自行车停放场所,可供500余辆电动自行车停放。二是推动建设落地。2026年2月召开专项会议专题部署电动自行车充电设施建设工作,督促各经济联社加快电动自行车充电桩增设进度,确保充电设施建设持续推进、覆盖到位、布局合理,全面筑牢电动自行车安全防线。

  三、下一步工作计划

  下一步,我街将在前一阶段整改工作的基础上,继续坚持党的领导,聚焦全面从严治党,不断强化责任担当,进一步完善规章制度、规范工作程序,确保上级重大决策部署贯彻落实到位,通过落实巡察整改,进一步推动全街各项工作出新出彩。

  (一)全面加强党的领导地位。以此次巡察整改为契机,以查促改、以改促建,有效推动管党治党政治责任落实,推动党员干部牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正将思想和行动统一到党中央的决策部署上来,不断提升为民履职的本领,巩固和扩大整改成效。

  (二)认真落实两个主体责任。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,以健全制度完善机制为目标,不断推进专项整改工作的常态化长效化。珍惜和运用好巡察成果,深入开展纪律教育,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种违纪行为,做到执纪必严,违纪必究,有责必问,问责必严。

  (三)不断巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果;对需要较长时间整改的问题,常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动街道各项工作水平再上新的台阶,切实为辖区经济高质量发展打下坚实基础。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向中南街道党政和人大办公室反映。联系方式:电话020-81504520;邮政信息:广州市荔湾区花地大道南496号。

  



中共广州市荔湾区中南街道工作委员会

  2026年5月25日

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