扫描二维码，分享到微信

　　走在东莞松山湖的街头，或许会发现一道不一样的风景：曾经的流动摊贩，如今有了固定的经营阵地；而过去城管与摊贩“躲猫猫”的场景，也正被一声声热情的招呼与一面面感谢的锦旗所取代。

　　锦旗背后：困境摊贩重拾生活希望

　　“以前看到城管心里就发怵，现在看到他们像看到亲人一样。”在松山湖工业西六路临时摆卖区，摊主陈女士一边整理摊位，一边感慨地说。就在前不久，她和丈夫唐先生特意定制了一面锦旗，送给了松山湖城管分局的队员们，表达心底的感谢。

（陈女士与唐先生为松山湖城管分局送上锦旗）

　　此前，陈女士与唐先生夫妇遭遇家庭变故，一度承受巨大的心理压力，为了生计，他们选择摆摊营生，却常常因流动经营被赶来赶去。夫妻俩来到松山湖摆摊之后，松山湖城管分局市容整治专班大队长王玲得知了情况，主动与他们谈心疏导，积极协调摆摊情况，帮夫妻俩在临时摆卖区安定下来。“这里的城管很人性化，他们现在还帮我们规划了固定的摆摊位置，我们不用搬来搬去，可以很安心做生意了。”如今，陈女士与唐先生有了固定的摊位，每天踏实经营，生活重新有了奔头。

　　陈女士夫妇的故事，是松山湖流动摊贩管理转变的一个缩影。近半个月以来，松山湖城管分局接连收到了十余面来自流动摊贩的锦旗，每一面锦旗背后都是一段从对立到理解、从疏离到信任的转变。

（近半个月以来，松山湖城管分局接连收到流动摊贩送的十余面锦旗）

　　直面治理难题，以疏堵结合创新破局

　　松山湖企业密集、高校众多、务工人员集聚，流动摊贩供需矛盾一度十分突出。过往，流动摊贩占道经营时常引发交通拥堵、环境污染，企业投诉、居民不满等问题。一边是摊贩的生计所需，一边是城市的秩序管理，传统的执法方式，不仅容易激化矛盾，还陷入反复整治、反弹的恶性循环，甚至出现部分摊贩暴力抗法、打骂阻挠执法等情况。

　　去年3月，松山湖城管分局正式出台《松山湖流动摊贩整治工作方案》，以“疏堵结合”破局，探索出一条“政府主导、国企运营”的治理新路。

　　一方面，松山湖城管分局精准选址、科学规划，建设临时摆卖区。“一开始选址划点很困难。”松山湖城管分局副局长方伟东坦言，“摊贩的特点在于流动，他们可能一天跑几个地方，管理起来很复杂。”摆卖区的选址要让消费者方便的同时，还要不影响周边企业的日常运营以及周边居民的生活，往往需要通过反复调研和比对论证才能确定一个聚集点。目前，松山湖已先后建成12个临时摆卖区，可容纳500余个摊位，今年计划再新建13个摆卖区，预计新增700-800个摊位，全力满足经营需求。

（太鲁阁公园临时摆卖区）

　　另一方面，松山湖城管分局队员们从“铁面管理者”向“暖心服务者”转变。搬推车、指位置、讲规矩，他们用一件件实事赢得摊贩们的信任。工业西二路临时摆卖区启用时，128位摊贩通过公平抽签分配长期稳定的摊位，彻底告别过去的模式。

　　刚柔并济守底线，信用管理促长效

　　在柔性服务的同时，刚性管理并未缺位。“柔性服务是刚性执法的基础，刚性执法是柔性服务的保障，执法既要有力度，也要有温度。”松山湖城管分局局长刘东升表示，为了更精细管理、长效治理，松山湖城管分局联合市场监管部门专门制定了《松山湖临时摆卖区流动摊贩信用管理机制》，通过评分奖惩规范经营行为，让流动摊贩经营有章可循，既规范摊位经营行为、保障食品安全，也维护消费者合法权益及公众利益。

　　摊贩有了稳定生计，周边交通不再拥堵，路面环境得到有效治理，对周边居民和企业的影响也大幅降低。更可贵的是，摊贩开始自觉遵守管理规定，收摊时“人走摊清、场地整洁”，自备垃圾桶分类投放，甚至主动配合维护现场秩序。眼下，松山湖的街头巷尾，烟火气与人情味并存，松山湖城管分局用创新治理实现多方共赢。

　　松山湖城管分局表示，接下来将持续优化摆卖区配套管理，探索成立摊贩行业自治协会，推动小摊贩规范化、产业化发展，让城市既有井然秩序，又有暖心烟火，让民生温度融入城市治理的每一个细节。