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힘을 통한 평화

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"힘을 통한 평화"(Peace through strength)는 충분히 강력한 군대가 평화를 유지할 수 있다는 구이자 이론이다. 이 개념은 오랫동안 현실정치 및 억지 이론과 연관되어 왔다.[1][2] 이 문구는 아마도 제2차 세계 대전을 피하기 위해 1936년부터 1939년까지 '힘을 통한 평화' 홍보 캠페인을 벌였던 네빌 체임벌린에게서 유래했을 가능성이 크다. 이후 이 문구는 냉전 시기에 널리 사용되었으며, 1980년 이후에는 미국 공화당의 핵심 정책 신조로 자리 잡았다. 이 아이디어에 대한 비판도 존재하며, 앤드루 배세비치는 "'힘을 통한 평화'는 아주 쉽게 '전쟁을 통한 평화'가 된다"라고 언급했다.[3]

역사

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영국 북부의 하드리아누스 방벽. 방어 가능한 국경을 확립하고 갈등을 억제하기 위해 건설된 이 요새는 군사적 대비를 통해 평화로운 관계를 달성한 고전적인 사례이다.

선례

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이 문구 자체는 현대에 생겨난 것이지만, 로마 제국의 황제 하드리아누스 (서기 76~138년)도 동일한 원칙을 적용했다.[4] 4세기경 저술된 히스토리아 아우구스타는 그의 정책을 두고 "전쟁보다는 평화를 더 열망했으나, 마치 전쟁이 임박한 것처럼 군대를 훈련시켰다"라고 묘사했다.[4] 하드리아누스 방벽은 이러한 정책의 상징이자 발현이었다.[5] 이러한 이유로 현대의 저자들은 하드리아누스가 이 정확한 문구를 사용한 적은 없음에도 불구하고 그를 '힘을 통한 평화' 개념과 연관 짓곤 한다.[4][6][7] 4세기, 라틴어 문구인 시 비스 파켐, 파라 벨룸(원문: Igitur qui desiderat pacem, praeparet bellum, "그러므로 평화를 원하는 자는 전쟁을 준비하라")이 푸블리우스 플라비우스 베게티우스 레나투스의 저서 데 레 밀리타리에 기록되었다. 이는 때때로 Si vis pacem, para bellum ("평화를 원한다면, 전쟁을 준비하라")이라는 문구로 잘못 인용되기도 한다.[2]

미국의 첫 번째 대통령인 조지 워싱턴은 제5차 연두교서인 1793년 국정연설에서 군사적 대비를 통해 평화를 유지하는 정책을 천명했다. 그는 "우리가 번영을 고양하는 가장 강력한 도구 중 하나인 평화를 확보하고자 한다면, 우리가 항상 전쟁에 대비하고 있음을 알려야 한다"라고 말했다.[8][9]

영국

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뮌헨 협정 이후인 1938년의 네빌 체임벌린 총리. '힘을 통한 평화'라는 슬로건으로 홍보되기도 했던 그의 정책들은[10] 결국 제2차 세계 대전을 막는 데 실패했다.

"힘을 통한 평화"가 외교 정책의 맥락에서 처음 사용된 것은 1936년 영국에서였다. 이는 추축국에 대항하여 영국 식민지들 간의 상호 방위를 촉진하기 위한 홍보 캠페인의 일환이었으며, 초기에는 "우리 제국의 힘과 단결을 통한 평화(Peace through strength and unity in our empire)"라는 슬로건으로 시작되었다.[11][12][13][14] 이 캠페인은 당시 곧 총리가 될 네빌 체임벌린의 지지자들이 그의 아버지인 조지프 체임벌린의 생일에 맞춰 시작했다.[11] 체임벌린은 이 슬로건을 뒷받침하는 정책을 확장하여 폴란드, 루마니아, 그리스와 같은 최근의 동맹국들을 포함시켰다.[15] 1939년 2월, 대규모 재무장 프로그램을 정당화하며 체임벌린은 영국의 정책이 "힘을 통한 평화 정책"이라고 말했다.[10] 일부 역사가들이 주장하듯, 체임벌린 내각의 유럽 외교 정책은 결국 제2차 세계 대전을 막지 못했다.[16][17] 약 90년 후인 2025년, 영국의 총리 키어 스타머는 잠재적 적대 세력에게 영국이 "힘을 통한 평화를 전달할 준비가 되어 있음"을 보여주기 위해 국가가 "전쟁 준비 태세"로 전환하고 있다고 말했다.[18][19]

미국

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'힘을 통한 평화'는 로널드 레이건과 함께 1980년 이후 모든 공화당 강령에 등장했다. 사진은 1982년 미국 합동참모본부와 회의 중인 레이건의 모습이다.

1939년 말 제2차 세계 대전이 발발하자 미국 내 일부는 영국의 슬로건인 '힘을 통한 평화'를 채택했다. 당시 영국은 평화로운 상태가 아니었지만 미국은 그렇지 않았기에, '힘을 통한 평화'는 미국을 제2차 세계 대전에 참전시키지 않으려는 고립주의자들의 구호가 되었다.[20][21]

Donald Trump in front of a peace through strength banner
'힘을 통한 평화' 현수막 앞에 선 도널드 트럼프

전쟁 이후 냉전의 긴장이 고조되면서 이 문구는 미국 내에서 더 널리 통용되기 시작했다. 해리 S. 트루먼 대통령은 1951년 4월 4일, 나토(NATO)가 "힘을 통한 평화를 유지하는 것이 목적인 군대"를 대표한다고 말했다.[22] 1952년에는 미국 대통령 프랭클린 D. 루스벨트의 제2차 세계 대전 자문관이었던 버나드 바루크의 전기인 《힘을 통한 평화》가 출간되었다.[6][23] 1960년대 초까지 이 용어는 군 지도자, 학자, 그리고 공화당과 민주당 양측에서 모두 사용되었다. 펜타곤 전략가 프리츠 G. A. 크래머(1908-2003)는 '힘을 통한 평화' 교리의 저명한 옹호자였다. 그는 수십 년 동안 강하고 신뢰할 수 있는 군사적 태세가 침략을 억제하고 평화를 유지하는 데 필수적이라고 주장하며 이 접근 방식을 홍보했다.[24]

배리 골드워터의 1964년 대선 캠페인 당시, 공화당은 골드워터의 외교 정책 입장인 "힘을 통한 평화"를 홍보하는 TV 광고에 약 500만 달러를 지출했으며, 이를 통해 대중에게 이 문구를 널리 알리고 공화당의 강령과 연결 지었다.[25] 리처드 닉슨 대통령은 베트남 전쟁을 종식시키기 위해 "영예로운 평화"를 목표로 삼았으며, 이를 위해 군사적 힘(예: 라인배커 II 작전)과 적대국(중국, 러시아)으로부터 베트남을 고립시키는 외교적 힘을 결합한 '힘을 통한 평화' 전략을 사용했다.[26] 전쟁 이후 제럴드 포드 대통령은 전시 중 '영예로운 평화'를 달성하려는 닉슨의 시도와 '힘을 통한 평화'를 유지하는 정책 사이의 가교 역할을 했으며, 이 정책은 1977년 국정연설에서 포드에 의해 공식적으로 채택되었다.[27][28] 1980년, 1964년에 골드워터를 위해 캠페인을 벌였던 로널드 레이건은 지미 카터 대통령을 상대로 한 대선 도전에서 이 문구를 사용했다. 그는 현직 대통령인 카터가 나약하고 우유부단한 리더십으로 적들이 미국과 동맹국을 공격하도록 방치했다고 비판했다.[29][30] 레이건은 이후 대통령으로서 자신의 외교 정책의 핵심 요소 중 하나로 이 개념을 고려했다.[31][3] '힘을 통한 평화'는 1980년 이후 모든 공화당 강령에 지속적으로 등장하고 있다.[32] '힘을 통한 평화'는 니미츠급 원자력 항공모함인 USS 로널드 레이건(CVN-76)의 공식 모토이기도 하다.[33] 도널드 트럼프 대통령은 재임 기간 동안 '힘을 통한 평화' 정책의 중요한 옹호자였다.[34]

기타 국가

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2025년 3월, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 유럽의 군비 증강, 제재, 그리고 우크라이나 내 평화 유지군 파병 가능성을 언급하며 "지금이 바로 우리의 힘을 통한 평화 전략이 작동할 때이다"라고 말했다.[35] 그는 이후 "(우크라이나에서) 힘을 통한 평화 접근 방식은 우리가 계속 취하고 있는 방식이다"라고 덧붙였다.[36]

중화민국(대만)에서는 2019년 국방백서에서 "국방을 통한 평화"라는 슬로건을 사용했다. 이는 대만의 안보를 강조하고 군사력을 강화하며, 미국 및 일본과 협력하여 중화인민공화국의 잠재적 침략을 경계한다는 의미를 담고 있다. 중화민국(대만)의 제8대 총통인 라이칭더는 총통이 되기 전부터 "힘을 통한 평화"를 강조해 왔다.[37] 2024년 6월 19일, 라이칭더 총통은 "평화는 힘에 의존해야 하며, 이는 평화를 달성하기 위해 전쟁에 대비함으로써 전쟁을 피한다는 것을 의미한다"라고 다시 한번 강조했다.[38]

비판

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영국의 평화주의자 시빌 모리슨은 '힘을 통한 평화' 이론의 "철저한 무익함"을 역설했다 (1951년).

시빌 모리슨은 "'힘을 통한 평화' 이론은 철저히 무익하다... 상대방이 반대 측의 제안에 동의하지 않을 경우 끔찍한 결과를 초래하겠다고 위협하는 것은 궁극적으로 평화가 아니라 전쟁이다"라고 말했다.[39] 그녀는 만약 그 수사가 방어와 적의 격퇴를 위한 것이라면 그것은 평화가 아닌 전쟁이라며, "승리와 평화는 동의어가 아니다"라고 지적했다.[40] 그녀의 대항 이론은 《군비 축소를 통한 안보》(1954)라는 제목으로 발표되었다.[41]

앤드루 배세비치는 "군사력의 효능에 대한 믿음은 거의 필연적으로 그 힘을 사용하고 싶은 유혹을 불러일으킨다. '힘을 통한 평화'는 아주 쉽게 '전쟁을 통한 평화'가 된다"라고 말했다.[3][42][43]

"힘을 통한 평화"가 옹호하는 군국주의적 외교 체제를 비판하기 위해 "평화를 통한 힘(strength through peace)"이라는 역설적 표현이 가끔 사용되기도 한다.[44] 오하이오주 하원의원인 데니스 쿠시니치는 이라크 전쟁에 반대하는 평화 후보로서 자신의 강령 일환으로 2008년 대선 출마 당시 "평화를 통한 힘"이라는 슬로건을 채택했다.[45]

마크 해트필드 상원의원은 1989년 8월 2일 미국 의회 연설에서 "힘을 통한 평화는 오류이다"라며 강력한 비판을 가했다.

상표 분쟁

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레이건의 재임 기간 동안 비영리 단체인 미국 안보 위원회 재단(ASCF)과 그 영리 목적의 다이렉트 메일 공급업체인 커뮤니케이션 코퍼레이션 오브 아메리카는 이 아이디어를 홍보함으로써 미국의 외교 정책에 영향을 미치려 했다. 그러나 1991년 소련 붕괴 이후 ASCF는 잊혔고, 다른 조직들이 이 슬로건을 홍보하기 시작했다.[46] 헤리티지 재단과 안보 정책 센터(CSP)도 출판물에서 이 용어를 사용했다.[47] ASCF는 2011년 4월 이 문구에 대한 상표를 등록했다.[48] 2012년 9월, ASCF는 CSP와 프랭크 개프니를 상대로 상표권 침해 소송을 제기했다.[49] 이 소송은 워싱턴 시티 페이퍼가 ASCF의 운영 이사인 게리 제임스가 위키백과의 '힘을 통한 평화' 문서를 "...ASCF에 대한 언급으로 도배"하도록 편집한 것을 조롱하게 만드는 계기가 되었다.[50] 상표 출원이 사기였다고 주장하는 CSP 측의 반소에 이어, 2013년 8월 ACSF는 CSP와 소송을 합의하고 상표권 주장을 철회할 것이라고 발표했다.[51]

같이 보기

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각주

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  1. ↑ “United States Deterrence Policy: 1944-Present” (PDF). 《The Media Ecology and Strategic Analysis Group》. September 2023. 17–20쪽. 2025년 7월 10일에 확인함.
  2. 1 2 Einhorn, Robert (2023년 10월 16일). “If you want peace, prepare for war — and diplomacy”. 《Brookings Institution》. 2025년 7월 12일에 확인함.
  3. 1 2 3 Houston, Wood (2015). 《Invitation to Peace Studies》. Oxford University Press. 24–25쪽. ISBN 9780190217136.
  4. 1 2 3 Speidel, Michael P. (2007). 《Emperor Hadrian´s Speeches to the African Army - A New Text》. Schnell & Steiner. 3쪽. Seeking peace through strength, emperor Hadrian (117–139) went to Numidia in summer 128 to review the fighting skills of Rome’s African army. See also Footnote #1 which quotes Historia Augusta: Pacisque magis quam belli cupidus militem, quasi bellum immineret, exercuit ("more desirous of peace than of war, he trained the army as if war were imminent.")
  5. ↑ Wainwright, Martin (2010년 3월 14일). “Legions of sightseers attend Hadrian's Wall illumination”. 《가디언》. 2013년 11월 10일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2012년 9월 15일에 확인함. Designed as a symbol of Hadrian's contemporary-sounding policy of "peace through strength", the wall marked the northern frontier of the Roman empire
  6. 1 2 Goddard, Taegan (2025년 5월 11일). “Peace Through Strength”. 《Taegan Goddard's Political Dictionary》. 2025년 7월 8일에 확인함.
  7. ↑ Speller, Elizabeth (2002). 《Following Hadrian: A Second-Century Journey Through the Roman Empire》. Headline Book Publishing. 69쪽. ISBN 9780747270317. Hadrian sought "peace through strength or, failing that, peace through threat"
  8. ↑ Rozell, Mark J. (2000). 《George Washington and the Origins of the American Presidency》. Greenwood Publishing Group. 24쪽. ISBN 9780275968670.
  9. ↑ Washington, George (1793년 12월 3일). “Fifth Annual Message of George Washington”. 《1793년 국정연설》. Philadelphia. 2018년 4월 16일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2018년 4월 29일에 확인함.
  10. 1 2 Chamberlain, Neville (1939년 2월 23일). “Prime Minister's Confidence”. 《런던 타임스》. p. 8 col. 1. In such conditions it seems to me that only the reckless, the irresponsible or the ignorant can desire that the Government of the day should follow any other policy than the one we have laid down for ourselves, a policy of peace through strength … against any who might be rash enough to attack. Alt URL
  11. 1 2 “Peace Through Strength”. 《타임스》 (47532). p. 17 col. 5. 1936년 11월 14일. [The campaign] is hoped to secure a revival in Imperial interest, and the cooperation is being invited of members of all parties who accept the main principals of the campaign, which is described as 'Peace through strength and unity in our Empire – the last great bulwark of freedom.'
  12. ↑ “A Plain Statement”. 《더 노스 차이나 헤럴드》. p. 498 col. 2. 1938년 3월 30일. The time has passed when it might have been possible to secure peace though weakness, and it has been forcibly brought home that the only possible policy that can now be followed is one of peace through strength. So long as its [Axis powers] activities are confined to matters which do not vitally affect British interests all that is necessary is to watch it with a wary eye and preparedness for all developments. That, Mr. Chamberlain assured the House of Commons, he is doing, and though his leadership may not be as inspired as the Opposition would like it to be, it shows every sign of being a cautious leadership and one which may steer the ship of state through the very troubled waters it is encountering.
  13. ↑ “Peace Through Strength”. 《타임스》 (48148). p. 17 col. 4. 1938년 11월 10일. This accusation has been brought, with flagrant injustice, against Mr. CHAMBERLAIN himself. He is determined that it shall not be brought against his country. Hence the policy of seeking not only peace for ourselves but the promotion of the peace of the world ... demands to be accompanied by the determination, to make our country so strong that it must be treated with respect.
  14. ↑ Allen, Devere (1939년 9월 4일). “Uncensored News from Europe's Hot Spots”. 《Unity》 124 (1). Peace-minded Britains who do not want the militarism at home that is being engendered by the ridiculously phrased 'peace front', and who are still opposed to appeasement which fosters Fascism, point out that the trouble with the Chamberlain formula of carrying water on both shoulders, and seeking 'peace through strength' is that it leaves no truly pacific alternative. Either it must lead to war, or a settlement which makes permanent all the worst features of Munich.
  15. ↑ “Britain to train 1,000,000 men for duty in war”. 《시카고 데일리 트리뷴》 98 (99). p. 8 col. 2. 1939년 4월 26일.
  16. ↑ McDonough, Frank (1998). 《Neville Chamberlain, appeasement, and the British road to war》. Manchester University Press.
  17. ↑ Bouverie, Tim (2019). 《Appeasement: Chamberlain, Hitler, Churchill, and the road to war》. Tim Duggan Books.
  18. ↑ Starmer, Keir (2025년 6월 2일). “PM's remarks on the Strategic Defence Review: 2 June 2025”. 《Government of the United Kingdom》. 2025년 6월 3일에 확인함.
  19. ↑ “PM vows to make Britain 'battle-ready' — but funding row threatens to derail plans”. 《인디펜던트》. 2025년 6월 3일. 2025년 6월 3일에 확인함.
  20. ↑ “Johnson and Kelley Emphasize Peace Through Strength”. 《워싱턴 포스트》 (23202). 1939년 12월 25일. p. 7 col. 2.
  21. ↑ “It is apparent from the preparations the President and Secretary Woodring are making…”. 《아미 앤 네이비 저널》 77 (6). p. 116 col. 1. 1939년 10월 7일. As the way to keep the United States free from war, the 미국노동연맹 has adopted as its policy the view, which constantly has been expressed by the Services [US Army and Navy]. It is that of peace through strength. At its Fifty-Ninth annual convention held at Cincinnati this week, the Federation adopted unanimously a program calling for strict neutrality
  22. ↑ Truman, Harry S. (1951년 4월 3일). “Statement by the President on the Second Anniversary of the Signing of the North Atlantic Treaty.”. 《The American Presidency Project》. 2025년 10월 1일에 확인함. For the first time in history there exists in peace an integrated international force whose object is to maintain peace through strength. Six years ago General Eisenhower led such a force to victory, but we devoutly pray that our present course of action will succeed and maintain peace without war.
  23. ↑ Rosenbloom, Morris Victor (1952년 1월 1일). 《Peace Through Strength: Bernard Baruch and a Blueprint For Security》. New York: Farrar, Straus and Young.
  24. ↑ Hoffman, Hubertus (2012). 《True Keeper of the Holy Flame: The Legacy of Pentagon Strategist and Mentor Dr Fritz Kraemer》. The World Security Network Foundation.
  25. ↑ Seidman, Steven A. (2008). 《Posters, Propaganda, and Persuasion in Election Campaigns Around the World and Through History》. Peter Lang. 76쪽. ISBN 9780820486161.
  26. ↑ Nixon, Richard (1972년 11월 3일). “Richard Nixon: Remarks at Providence, Rhode Island”. 《The American Presidency Project》. 2024년 4월 1일에 확인함. peace through strength is the message I leave with you today... we seek peace with honor
  27. ↑ “1977 Gerald Ford - From Peace with Honor to Peace Through Strength”. 《State of the Union History》. January 2020. 2025년 10월 1일에 확인함.
  28. ↑ Ford, Gerald (1977년 1월 12일). “Address Before a Joint Session of the Congress Reporting on the State of the Union”. 《The American Presidency Project》. 2024년 3월 9일에 확인함.
  29. ↑ Skinner, Kiron K.; Kudelia, Serhiy; Mesquita, Bruce Bueno de; Rice, Condoleezza (2007년 9월 17일). “Politics Starts at the Water's Edge”. 《뉴욕 타임스》. 2019년 4월 22일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2017년 2월 18일에 확인함.
  30. ↑ “Ronald Reagan - Peace Through Strength Campaign Commercial 1980”. Reagan Bush Committee. 2024년 2월 6일에 원본 문서에서 보존된 문서 – 유튜브 경유.
  31. ↑ Freidel, Frank (1999). 〈Ronald Reagan〉. 《The Presidents of the United States of America》. 백악관 역사 협회. 84쪽. ISBN 978-0912308739.
  32. ↑ “Party Platforms”. 《The American Presidency Project》. 2025년 6월 21일에 확인함.
  33. ↑ “'Peace Through Strength' - The Official Web Site of CVN 76 USS Ronald Reagan”. 미 해군. 2012년 10월 5일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2012년 10월 12일에 확인함.
  34. ↑ O'Brien, Robert C. (July 2024). “The Return of Peace Through Strength”. 《포린 어페어스》. 2025년 7월 12일에 확인함.
  35. ↑ Leicester, John (2025년 3월 15일). “UK’s Starmer urges Putin to prove he is serious about peace by agreeing to Ukraine ceasefire”. 《PBS》. AP. 2025년 7월 12일에 확인함.
  36. ↑ “'You embody the resistance of a people,' President Macron tells Ukraine’s leader”. 《Embassy of France in Malta》. 2025년 3월 26일. 2025년 7월 12일에 확인함.
  37. ↑ Wu, Sarah (2024년 1월 11일). “I'll pursue peace through strength, Lai says”. 《타이베이 타임스》. 2024년 11월 1일에 확인함.
  38. ↑ Blanchard, Ben (2024년 6월 19일). “Taiwan president says only military strength can keep the peace with China”. 《로이터》. 2024년 11월 1일에 확인함.
  39. ↑ Morrison, Sybil (1951년 12월 21일). “The Facts of Life”. 《피스 뉴스》 16 (808). p. 6 col. 4.
  40. ↑ Morrison, Sybil (1950년 4월 7일). “Campaign Column”. 《피스 뉴스》 15 (808). pg. 6 col. 4.
  41. ↑ Stevenson, Sylvia (1954년 2월 26일). “Security Through Disarmament”. 《피스 뉴스》 19 (922): 8.
  42. ↑ Bacevich, Andrew (2010년 8월 4일). “The Western Way of War Has Run its Course”. 《CBS 뉴스》. 2013년 11월 10일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2010년 8월 20일에 확인함.
  43. ↑ Bacevich, Andrew J. (2010년 7월 30일). “The End of (Military) History?: The United States, Israel, and the Failure of the Western Way of War”. 《Guernica Magazine》. 2025년 12월 14일에 확인함.
  44. ↑ Lofland, John (1993). 《Polite Protesters: The American Peace Movement of the 1980s》. Syracuse University Press. 103–104쪽. ISBN 9780815626053.
  45. ↑ Appleman, Eric 편집 (2008). 《The Race for the 2008 Democratic Nomination: A Book of Editorial Cartoons》. Pelican Publishing. 29쪽. ISBN 9781455610808.
  46. ↑ “The American Security Council Mission Statement”. 2010년 12월 14일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2010년 8월 9일에 확인함.
  47. ↑ Holmes, Kim R. (1995). “Geo-Conservatism: Why Conservatives Are Better Than Liberals at Foreign Policy”. 《폴리시 리뷰》 (헤리티지 재단) (71): 38.
  48. ↑ “Peace Through Strength”. 미국 특허상표청. 2011년 4월 5일. 2018년 9월 16일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2012년 9월 15일에 확인함.
  49. ↑ “American Security Council Foundation v. Center for Security Policy, Inc. et al”. 《District of Columbia District Court》. Justia. 2012년 9월 7일. 2013년 11월 10일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2012년 9월 15일에 확인함.
  50. ↑ Sommer, Will (2012년 9월 14일). “No Peace for Hawkish Think Tanks Over Reagan Slogan”. 《워싱턴 시티 페이퍼》. 2016년 3월 3일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2012년 9월 15일에 확인함.
  51. ↑ “Ronald Reagan's Legacy Preserved: AFLC Wins Favorable Settlement in Trademark Battle over Famous Slogan”. 미국 안보 위원회 재단. 2013년 8월 5일. 2015년 4월 12일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2015년 4월 8일에 확인함.
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