浦安の限界と、行徳という可能性についての思考メモ

「行徳独立」という言葉に向き合った、その先で

はじめに

この文章は、特定の政策を推進するための提案書ではない。また、行徳地域の独立運動や、浦安市との合併を主張するためのものでもない。

むしろ本稿は、「行徳独立」という強い言葉が示した問題意識を一度正面から受け止めたうえで、そこからさらに一歩外に出て考えてみた、個人的な思考の記録である。

私は浦安市民であり、かつて行徳地域に移住者として住んでいた経験を持つ。
その立場は、どちらの地域の「当事者」とも言い切れない、少し宙ぶらりんな位置にある。

だからこそ、強い主張ではなく、「違和感」や「引っかかり」を、なるべく丁寧な言葉で並べてみたいと思った。

1. 「葛南政令指定都市構想」が否定された意味

かつて、浦安市・市川市・船橋市・松戸市などを含めた葛南地域を統合し、政令指定都市を目指す構想が語られたことがある。

この構想に対し、当時の浦安市長・松崎秀樹氏は明確に反対の立場を示した。
対立候補は「それも一つの選択肢」とする姿勢だったと記憶している。

結果として浦安市民は、合併しない道を選んだ。
私自身も、その判断を支持していた。

それは、単なる感情論ではなかったと思う。
浦安という街が、戦後の埋立と計画都市としての歴史の中で、
独自の行政運営と都市像を築いてきたことへの、合理的な評価だった。

2. それでも浮かび上がる「浦安の構造的な限界」

一方で、時間が経つにつれて、別の側面も見えてくる。

浦安市は、

• 市域面積が極めて小さい

• これ以上の拡張が物理的に不可能

• 計画人口もほぼ上限

• 高度な行政サービスを単独で担うには規模が限界

という条件を抱えている。

さらに、千葉県全体の地理構造の中で見ると、浦安は決して中心ではない。
東京湾の最奥部に位置し、三方を水と河川に囲まれた、いわば県内の辺境である。

これは蔑称ではなく、事実としての地理条件だ。

3. 「合併しない」という選択の、その先

浦安市はこれまで、「合併しない」ことによって市の独立性を守ってきた。
しかし同時に、「合併しない」という選択肢だけを持ち続けることが、未来の可能性を狭めてはいないか、という問いも浮かぶ。

この問いに明確な答えはない。
ただ、過去に否定した構想と、未来における別の可能性を、常に同一視する必要はないのではないか、と感じるようになった。

4. 行徳という地域に目を向けた理由

そうした思考の中で、自然と意識に上ってきたのが「行徳」という地域だった。

ここで強調しておきたいのは、これは市川市全体の話ではないという点である。
あくまで、行徳地域に限定した、仮説的な思考である。

5. 地理と防災という、無視できない共通項

浦安と行徳は、ともに低地に位置し、

• 液状化

• 水害

• 高潮

• 広域避難

といった防災課題を共通して抱えている。

行政区域が異なることで、制度や計画が分断されている現状は、必ずしも合理的とは言えない。
防災という分野に限って見れば、一体的な都市として対応するメリットは、十分に考えうる。

6. 行徳が持つ「歴史」という、浦安にない資産

一方で、行徳には浦安が持ち得なかった要素がある。

• 寺町としての歴史

• 神輿文化に象徴される祭礼

• 鴨場をはじめとする、江戸期からの文化的文脈

浦安は、比較的新しい都市である。
それは弱点ではなく、特性だが、「時間の厚み」という点では、行徳の存在は際立っている。

もし仮に両者が一つの都市像を共有するとしたら、それは単なる面積や人口の足し算ではなく、異なる時間軸の重なりになるだろう。

7. 「行徳独立」という言葉が示したもの

『行徳独立』という書籍や言説が示しているのは、単なる行政区分の話ではない。

そこには、

• 市川市行政への不満

• 周縁化されてきたという意識

• 自分たちの地域を、自分たちで守りたいという感情

が色濃く表れている。

この問題意識は、軽視されるべきではない。
むしろ、真正面から受け止める必要がある。

8. 行徳独立への「アンサー」としての別の問い

ただし、ここで私は、あえて別の問いを置いてみたい。

もしかすると、その本質は、

• 自己決定権

• 歴史と文化への敬意

• 発言力の回復

にあるのではないか。

もしそうであれば、独立以外の形で、それを実現する可能性は、完全に否定されるべきではない。

9. 行徳独立から「併合」へ、という極端な仮説

ここで、さらに現実性の低い仮説をあえて置く。

あえて「合併」ではなく「併合」と書くのは、感情的な摩擦や力関係の問題を、正面から認識しているからだ。

この仮説は、ほとんど実現不可能だろう。
しかし、人口35万人規模の中核市というスケール感は、浦安にとっても、行徳にとっても、新しい選択肢を生む。

10. 行徳は失われるのか、拡張されるのか

古くからの行徳住民にとって、「吸収される」という言葉ほど受け入れがたいものはないだろう。
だからこそ、もし言葉を選ぶとすれば、こう言いたい。

• 行徳の歴史は、都市の中核的資産になる

• 行徳の文化は、保存対象ではなく、現在進行形の力になる

• 行徳は、新しい自治体像を形づくる主体の一つになる

これは説得の言葉ではない。
あくまで、思考上の仮説にすぎない。

11. 浦安が抱える教育問題という、別の現実

浦安市が抱える高校進学問題――
市内に高校が少なく、周辺自治体に依存せざるを得ない現状は、本稿の主題ではない。

ただし、この問題もまた、市域の狭さ、人口規模の限界と無関係ではない。

市勢の限界は、抽象論ではなく、生活の中に具体的な形で現れている。

12. 結びにかえて

ここまで書いてきて、自分自身でも思う。

これは、かなり危うい思考だ。
誤解されやすく、感情を刺激しやすく、現実性も低い。

それでも、考えること自体をやめてしまう方が、よほど危険なのではないかと思う。

この文章は、結論を出すためのものではない。
誰かを動かすためのものでもない。

ただ、「行徳独立」という言葉が投げかけた問いに、別の角度から応答してみた、一つの思考メモである。

もしこれを読んで、「やはり独立しかない」と感じる人がいても構わない。
「そんな発想はありえない」と感じる人がいても構わない。

ただ、考えるための余白だけは、残せていたらと思う。