【じーじは見た！】前編：防災庁設置準備アドバイザー会議を見てみた！
Z世代応援団、未来世代応援のじーじです！
石破さんは、首相としての所信で「楽しい国、日本」を表明したものの、与党内野党として批判はできても「こうしたい」という軸がないままの政権運営しかできませんでした。
そんな中にあって目玉政策だった防災庁の設置だけは、通常国会期間中に内閣府防災庁設置準備アドバイザー会議を設置して具体化を進めました。
高市政権下で、来年の通常国会で防災庁設立に関する関連法が審議されると思います。今回は、石破政権下の有識者会議の成果物を一緒に確認して、防災庁のイメージを確認してみましょう。
1️⃣ 防災庁設置準備アドバイザー会議
2025年1月30日の初会合から計8回の有識者会議を経て、「防災庁設置準備アドバイザー会議 報告書」（2025年6月4日）としてまとめられています。
資料を見ていくと結構勉強になりました。
日本の行政のしくみの制度疲労をこれほどよく表している分野もないのではないかと思えます。災害発生後の初動体制のマネジメントレベルの低さは、一向に改善されておらず、失われた30年どころでない状況だと感じました。
どんな風に課題が整理されて、とりまとめられたかを次の章から確認していきましょう。
2️⃣ 変われない国、日本
委員のお一人、石井美恵子氏提供資料の写真が進歩のない日本のマネジメントを象徴しています。
この写真を見れば、避難所は、昭和5年から何ら進歩していないことが分りますよね。1995年の阪神・淡路大震災の時も同じだったでしょうね。
石井委員は、次のようにこの悲惨な現状を分析されています。
ひと言で何故こんなことになるのかをじーじ流に言えば「司令塔不在による学習効果なき場当たりマネジメント」に尽きると思うのです。
だからこそ防災庁が大事だというロジックでまとめがされていく訳ですが、私に言わせたら防災庁が出来たところで、地方自治のあり方は変わっていないので防災庁は司令塔機能を果たせないと断言しておきます。
被災する自治体は、どこも初めての経験な訳です。
1700以上の自治体個々には、被災時マネジメント経験の蓄積や学習効果は、期待できず、司令塔機能を果たすのは困難なのです。
3️⃣ 防災体制の変遷
第1回会合に事務局が準備してくれた資料から防災の歴史を学んでみましょう。
現在の政府の防災体制を支える官僚組織
さて、上記のとおり、1974年に国土交通省（当時国土庁）に14名を定員とする組織を作ってから、1995年の阪神・淡路大震災後に49名、2011年の東日本大震災後に91名、そして2024年の能登半島地震を経て現在110名定員となり、内閣府に政策統括官（防災担当）を官僚組織のトップとし、防災担当大臣が管掌する組織が存在しています。
この組織を防災庁に格上げして定員を倍増したら日本の防災マネジメントは飛躍的によくなると思いますか？
私は、そうは思いません。今のままでは、こども家庭庁の二の舞です。
組織作っても、司令塔としての権限がなく、予算権限を他省庁から取り上げるようなこともできません。被災時に自治体を指揮するような権限はなく、地方自治法の壁に阻まれ、ガイドラインを作って自治体に「やっとけー」のままのマネジメント体制では機能もしないし進歩もありません。
だけど高市政権が誕生した今こそ、その地方自治のあり方を見直すチャンスなんです。省庁横断的、自治体横断的な課題が山積みです。
ガイドライン作って自治体に「やっとけー」では、首長の能力格差、自治体の財政力格差があるので、多くの自治体で避難所ひとつ昭和5年と同じものしかできません。
上手く地方自治のあり方にまで踏み込めば、日本のマネジメントレべルを底上げすることができます。そのチャンスが来ていると思います。その理由は後編で紹介します。
最後まで読んでいただき、ありがとうございました。
よろしかったら「スキ」🤍ポッチンをお願いします😊😊
コメントなんかいただけたら、飛び上がって喜んじゃいます😂😂
🌳定年のおっちゃんねる一番の人気シリーズ🌳
【熔ける前の井川意高物語】
🌳じーじと孫娘との思い出づくりのシリーズ🌳
【じーじのボヤキ】
🌳じーじの初期投稿3点セット＋時代の振り返りシリーズ🌳
その時あなたは何してた？（1985年～2020年）
【日米成長力格差】~日本は絶対に復活するんだ~
【気候変動問題の盲点】~森林大国の日本だからこそできること~
【みんなで地球を助けよう】~脱炭素社会はＺ世代のあなたが創る~
🌳じーじが中央官庁のHP等から情報をピックアップしたシリーズ🌳
【じーじは見た！】サイトマップ第1弾
【じーじは見た！】サイトマップ第2弾
🌳じーじの政治・経済・環境・時々教育に関連した投稿です🌳
【じーじのもろもろ】サイトマップ
【ちょっとブレーク】サイトマップ
【社会の囁き（１）】マガジン
🌳じーじの時事川柳シリーズ🌳
【note川柳】
🌳じーじが感激した話のシリーズ🌳
【じーじ感激！】
🌳定年に備えてのじーじの準備シリーズのマガジン🌳
【じーじの準備】のマガジン
😄Ｚ世代応援団のじーじをよろしくお願いします😄
Z世代応援団のじーじの自己紹介⁉
その他は【じーじのアラカルト】をごらんください。
