【社会の囁き】知らない内に法案は通る！
Z世代応援団、未来世代応援のじーじです！
昨年こんな投稿をしたら、令和の米騒動が起きてしまいました。
現状は、備蓄米の放出によって需給が落ち着いてきましたが、この法案（食料供給困難事態対策法）👇を知っている私は、ちょっととぞっとしましたね。
今年の通常国会でも沢山の法令が国会を通過していきました。
しかし、マスコミやSNSが解説してくれる話題になるテーマを除けば、我々庶民にとっては、知らない内に国会を通過している法案の方が多いんですよね。
私が気にかけている森林関連法案に関しても、法令改正が知らない内に国会を通過していきました。
法改正の背景として書かれているのは、農地の問題と全く同じ「林業経営体への森林の集積・集約化は低位」という問題意識でした。
つまり農地も林地も小規模をスタンダードとする非効率さを改善して、効率よく管理・活用するための集約化を促進するための法改正が行われ始めています。
私から言わせると、政治の不作為が生んだ問題が顕在化してきてようやく、法改正に動くという政治の予見性の欠如と、与件がリソース不足で対策が遅々として進まなくなっている予算不足が集約化を阻害しています。
2万円を国民に配る予算の一部でも農地や林地の集約化予算に回してくれるといいのですが、農業や林業への予算が少なすぎます。
１．森林経営管理法の⼀部改正
＜森林の集積・集約化を進める新たな仕組みの創設＞
①市町村は、単独又は都道府県等と共同で、川中・川下を含む地域の関係者で協議し、 受け手となる林業経営体や路網整備等の方針といった森林の将来像を定める（林業経営体は「集約化構想」策定の提案も可能）【第43条から第50条まで】
②所有権を含む森林の経営管理のための権利を、出し手である所有者から、 受け手となる林業経営体に迅速に設定又は移転できる仕組みを創設【第51条から第56条まで】
＜市町村の事務負担の軽減＞
①市町村に対する共有林の経営管理権の設定（間伐、間伐材の販売、保育）に必要な 共有者の同意要件を緩和（全員→１／２超）【第４条第５項】
②所有者不明森林等について、市町村への経営管理権設定に関する公告期間を短縮（６月→２月）【第11条第６号及び第25条第３号】
③市町村の長が「委託を受けて市町村事務を支援する法人（経営管理支援法人）」を指定できる 仕組みを創設【第57条から第61条まで】
２．森林法の⼀部改正
森林法の方は、遅きに失した改正だと思います。これも問題が顕在化して、対応が遅くなったのであれば、もっと厳しい罰則を決めないとあかんのとちゃうかな？
太陽光発電設備の設置等において、許可条件に違反する林地開発行為が散見されるため、 条件違反者への罰則、開発行為の中止･復旧命令に従わない者の公表を措置【第206条第２号及び第10条の３第２項】するという主旨の法改正でした。でも、そういう事業者は公表されたって平気だろうと思ってしまいます。
開 発 行 為 の 許 可
㈠ 都 道 府 県 知 事 は 、 開 発 行 為 の 中 止 又 は 復 旧 に 関 す る 命 令 を 受 け た 者 が 、 正 当 な 理 由 が な く て 当 該 命 令 に 従 わ な か っ た と き は 、 そ の 旨 及 び 当 該 命 令 に 係 る 森 林 の 土 地 の 地 番 そ の 他 必 要 な 事 項 を 公 表 す る こ と が で き る も の と す る こ と 。 （ 第 十 条 の 三 第 二 項 関 係 ）
㈡ 民 有 林 に お け る 開 発 行 為 の 許 可 に 付 し た 条 件 （ 擁 壁 、 排 水 施 設 そ の 他 の 森 林 の 有 す る 公 益 的 機 能 を 維 持 す る た め に 必 要 な 施 設 の 設 置 又 は 維 持 管 理 を 内 容 と す る も の に 限 る 。 ） に 違 反 し 、 開 発 行 為 を し た 者 は 、 三 年 以 下 の 拘 禁 刑 又 は 三 百 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 す る も の と す る こ と 。 （ 第 二 百 六 条 第 二 号 関 係）
こうやって知らない内に法案は通っていく。
マスコミが話題にするようなネタは、国会を通過する法令改正のごく一部であり、政治家を選ぶことって物凄く大切なことだと思いますね。
参議院選挙目前です。
頑張れZ世代！
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