ニジェール、政権奪取で「保護危機」に突入

Modern Diplomacy
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2023年9月3日

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https://moderndiplomacy.eu/2023/09/03/niger-spiralling-into-protection-crisis-following-takeover/

国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は12日、ニジェールの政治危機は、人道支援活動の制限により、援助や保護が制限され、脆弱な立場にある数多くの避難民に不確実性をもたらしていると述べた。

国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）のエマニュエル・ジニャック駐ニジェール代表は、先月の軍事政権奪取を受け、西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）が同国に課した制裁措置には、人道援助に対するいかなる免除措置も含まれていないと述べた。

ジニャック氏は、今回の危機以前から上昇していた食料品や日用品の価格が、制裁導入後に跳ね上がったと指摘した。もし人道支援者が食料や医療支援を届けることができなければ、その影響は「壊滅的」になるかもしれないと警告した。

さらに、治安情勢、燃料不足、国連人道援助航空サービス（UNHAS）の混乱は、援助関係者の移動に深刻な影響を与え、最も支援を必要としている人々のもとへ到達できないでいる。

ジニャック氏はまた、制裁による電力供給への影響を懸念し、「ほとんど常に発電機を稼働させており、燃料を大量に消費している」と述べ、今後数カ月間の燃料供給への影響が避けられないことを示唆した。

暴力の増加

ニジェールでは、特にマリやブルキナファソとの国境付近で、非国家武装集団による攻撃が繰り返されている。

ジニャック氏は、ここ数週間の治安事件の増加により、難民や庇護希望者、その受け入れ側の保護リスクが高まっていると指摘した。

例えば、UNHCRは7月、誘拐、ジェンダーに基づく暴力、家庭内暴力を含む255件の保護事件を監視した。

7月26日から31日にかけての軍事政権奪取以来、UNHCRは同様の事件が月の初めに比べて50％増加したことを記録した。

ジニャック氏によると、この危機は、7月以来、洪水が数千人に影響を与え続けているため、農業の季節の変わり目であり、悪名高い「壊れやすい時期」である閑散期にも重なるという。

ニジェールのニアメにいた頃を思い出しながら、「私たちは不安な雰囲気に包まれています」とジニャック氏は語った。

難民の移動と制裁

UNHCRによると、同国には約70万人の強制避難民がいる。その半数は国内避難民であり、残りの半数は主にマリやブルキナファソからの難民や庇護希望者である。

UNHCRの緊急時対応計画の最新版に言及したギグラック氏は、現在の人道的対応では、数万人の新たな難民の突然の移動といった新たなショックや、それに伴う人道的ニーズに対応できないと警告した。

そのためUNHCRは、特に移動が制限され、食糧や商品価格が高騰する中、制裁免除メカニズムを検討するよう各国に呼びかけている。

ジニャック事務局長は、UNHCRの必需品備蓄は約5,000世帯分であり、3〜5ヶ月しか持たないことを強調した。

また、医薬品や医療へのアクセスについても懸念を示し、制裁にもかかわらず、従来政府によって提供されてきた医療サービスを継続するよう求めた。

人道上の懸念

国連によると、軍事介入によって悪化した政情不安は、今年だけでも430万人以上が人道支援を必要としているニジェールにおいて、すでに大規模かつ複雑な人道的ニーズを悪化させる可能性が高いという。

先週、国連の世界食糧計画（WFP）は、現在330万人が深刻な食糧不安に直面しているニジェールにおいて、制裁の影響により数百万人がさらに深刻な食糧不安に陥る可能性があると警告した。

また、危機以前にすでに中程度の食糧不安に直面していた730万人が、より深刻な飢餓状態に陥る危険性が出てきている。

しかし、UNHCRのニジェールに対する1億3,570万ドルのアピールには、まだ39％の資金しか集まっていない。

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