トルコの野良犬、エルドアン大統領が安楽死法案を推進する中、大量殺処分に直面 AL-MONITOR 2024/6/18

Turkey's street dogs face mass cullings as Erdogan touts euthanization bill - AL-Monitor: The Middle Eastʼs leading independent news source since 2012

西洋の伝承では、イスラム教徒は犬を汚くて好ましくないものとみなし、その結果、犬に対して残酷な態度を取る傾向があるという言い回しが一般的である。
A common trope in Western lore is that Muslims view dogs as dirty and undesirable and, by extension, are prone to cruelty toward them.

したがって、あからさまにイスラム主義的な新福祉党の党首ファティ・エルバカン氏が、トルコの世俗主義を重視する主要野党共和人民党と並んで、野良犬を何百万匹も殺処分する可能性のある物議を醸す法案を最も声高に批判している一人であることは、ある意味驚きかもしれない。
It may hence come as something of a surprise that Fatih Erbakan, the leader of the overtly Islamist New Welfare Party, is — alongside Turkey’s pro-secular main opposition Republican People’s Party — one of the loudest critics of a controversial bill to potentially cull millions of stray dogs.

エルバカン氏は、与党の公正発展党（AKP）が起草した法案は「預言者ムハンマドの教えの精神に反する」と述べた。
Erbakan said the bill drafted by the ruling Justice and Development Party (AKP) “violates the spirit of the Prophet Mohammed’s teachings.”

「全能のアッラーが与えた命は、全能のアッラーのみが奪うことができる。人間であれ動物であれ、それはそうだ」と、法案が発表された後、エルバカン氏は述べた。
“The life granted by the Almighty Allah can only be taken by the Almighty Allah. Be it a human or an animal, it is so,” Erbakan said after the bill was unveiled.


そのわずか数日後、同じくイスラム主義者のレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は法案を擁護した。「社会の大部分は、この問題ができるだけ早く解決されることを望んでいます。彼らは、私たちの街が誰にとっても、とりわけ子供たちにとって安全であることを望んでいます」とエルドアン大統領は5月29日に議会で語った。
Just days later, fellow Islamist President Recep Tayyip Erdogan defended the bill. “A large portion of society wants this problem to be solved as swiftly as possible. They want our streets to be safe for everyone — foremost for our children,” Erdogan told the parliament on May 29.

法案では、選出された公職者が運営する自治体が保護施設を運営し、動物を集めて30日間保護し、譲渡が成立しなかった場合は安楽死させるとしている。エルドアン大統領と彼のナショナリスト同盟は議会で多数派を占めている。そのため、法案は法律になる可能性が高い。
The bill says that municipalities run by elected officials would run shelters where the animals would be gathered and held for 30 days pending adoption and then euthanized if adoption failed. Erdogan and his nationalist allies command a majority in the parliament. The bill is therefore likely to become law.


この法案は動物愛護家の間で騒動を引き起こし、騒々しいデモや、1910年にオスマン帝国で起きた不幸を思い起こさせる評論家の発言が相次いだ。当時、何千匹もの野良犬がイスタンブール沖の小島に押し込められ、飢えと渇きで死ぬまで放置された。
The bill has caused uproar among animal lovers, triggering noisy demonstrations and a flurry of punditry recalling the misfortunes that befell the Ottoman Empire when, in 1910, thousands of stray dogs were packed off to an islet off the coast of Istanbul and left to die of starvation and thirst.

帝国はその後すぐに崩壊した。エルドアン大統領にも同じような運命が訪れるのだろうか？と長文の論説は問いかけた。
The empire collapsed soon after. Might a similar fate befall Erdogan? The screeds inquired.

2024年6月2日、イスタンブールで、野良犬を路上から排除することを目的とした与党AKPの法案に反対する抗議活動に参加する動物愛護活動家たち。
Animal right activists attend a protest against the ruling party AKP's bill aimed at removing stray dogs from the streets, on June 2, 2024, in Istanbul. (YASIN AKGUL/AFP via Getty Images)

エルドアン大統領は、推定400万匹の野良犬を捕獲し、不妊手術を施し、マイクロチップを装着して放すという現在のやり方は万能薬ではないと主張し、過去5年間に3,543件の交通事故が、放浪する野良犬と車両が衝突したり、衝突を避けようとしたりした結果発生したと指摘した。
The current practice of capturing, sterilizing, microchipping and releasing an estimated 4 million strays is not a panacea, Erdogan insisted, noting that in the past five years, 3,543 traffic accidents have occurred as a result of vehicles colliding or trying not to collide with wandering street dogs.

この期間に犬関連の事故で約55人が死亡し、5,147人が負傷したとエルドアン大統領は付け加えた。狂犬病はさらなる課題となっている。
Some 55 people had perished and 5,147 others were injured in canine-linked incidents during that period, Erdogan added. Rabies poses an additional challenge.

この法案を支持する他の人々は、いわゆる「ペットフードロビー」が法案の廃止を望んでいると主張している。法案が廃案になると、野良犬への寄付から得られる多額の収入がなくなるからだ。
Others who back the bill claim that a so-called “pet food lobby” wants it scrapped, as this will deny them substantial income derived from donations for stray dogs.


エルドアン大統領は、理想的には犬を安楽死させる必要はない、なぜなら犬は必ず飼い主を見つけるからだと述べた。この計画の支持者は、同様の慣行が「文明化された」ヨーロッパや米国にも存在すると主張している。
Ideally, Erdogan said, there would be no need to put any dogs to sleep as they would surely find homes. Proponents of the plan argue that similar practices exist in “civilized” Europe and the United States.

動物愛護活動家らは、飼い主のいない犬の数が多いため西側諸国との比較は無意味であり、法案が成立すれば、インフレの暴走と貧困の拡大の中で飼い主が見つかるのはほんの一部だけなので、野良犬の大半は殺処分されなければならないと指摘し、異論を唱えている。
Animal rights campaigners beg to differ, noting that the size of the ownerless canine population is such that any comparison with the West is nonsensical, and that once the bill becomes law, the vast majority of strays will have to be put down, as only a fraction would find homes amid runaway inflation and expanding poverty.

活動家らによると、トルコの野良犬問題は、何十年にもわたる不適切な管理、怠慢、そして営利目的で運営されている腐敗した民間慈善団体の結果である。
Turkey’s stray dog problem is the result of decades of mismanagement, neglect and some corrupt private charities that operate for profit, activists say.

2021年10月21日、トルコのイスタンブールで、イスタンブールの野良犬ボジが地下鉄に乗っている。（クリス・マクグラス/ゲッティイメージズ）
Boji, an Istanbul street dog rides a subway train on October 21, 2021, in Istanbul, Turkey. (Chris McGrath/Getty Images)


イスタンブール在住の経済学者バヌ・アイディン氏は、トルコで最もよく知られた動物愛護活動家の一人であり、昨年2月にトルコ南部を襲った大地震で障害を負った犬を含む数え切れないほどの犬を自ら救助し、治療してきた。
Banu Aydin, an Istanbul-based economist, is among Turkey’s best-known animal rights activists who has personally rescued and treated countless dogs, including many disabled by the massive earthquake that ripped across southern Turkey in February last year.

「どこから始めればいいですか？イスタンブールだけでピットブルが何匹いるか知っていますか？」と彼女は尋ねた。「少なくとも5万匹はいます」とアイディン氏はアル・モニターに語った。
“Where would you begin? Do you know how many pit bulls there are in Istanbul alone?” she asked. “At least 50,000,” Aydin told Al-Monitor.


2021年に採択された動物権利法では、ピットブルやその他の危険とされる品種の飼育や所有が犯罪とされた。東部のヴァン州で6歳の少女が犬の群れに襲われ死亡する事件が起こり、また、子供たちがピットブルに襲われたという多数の報告が、世論の抗議の中でこの動きを促した。
Breeding and owning pit bulls and other breeds deemed dangerous was criminalized in an animal rights law that was adopted in 2021. A fatal attack by a pack of dogs on a 6-year-old girl in the eastern province of Van along with numerous reports of children being savaged by pit bulls prompted the move amid a public outcry.

この法律は、動物に対する性的虐待や虐待を最長3年の懲役で犯罪とし、自治体に収入のごくわずかな割合を保護施設の建設と運営に割り当てることを義務付けたため、進歩的とみなされた。
The law was deemed progressive as it also criminalized sexual abuse of and ill-treatment of animals with sentences of up to three years and mandated municipalities to allocate a decidedly microscopic share of their revenues to building and running shelters.

しかし、問題は拡大するばかりで、動物に対する最悪の虐待は自治体が運営する保護施設で起きているとアイディン氏は指摘した。2022年には、中央アナトリア地方のコンヤ州で動物保護施設の職員が野良犬をシャベルで殴り殺す様子がビデオに撮影された。このビデオは拡散し、男性と同僚は逮捕された。
But the problems only grew, and the worst abuses against animals occur in municipality-run shelters, Aydin noted. In 2022, an animal shelter employee in the central Anatolian province of Konya was captured on video beating a stray dog to death with a shovel. The video went viral, and the man and his coworker were arrested.



致命的な退行
A fatal regression

皮肉なことに、エルドアンが改革派だった2004年に、欧州連合の基準に沿ってトルコ初の包括的な動物の権利法案を提出したのはAKPだった。その法案は、動物衛生検査法に定められた条件以外で野良犬の殺害を禁止した。
Ironically, it was the AKP that introduced Turkey’s first comprehensive animal rights bill in 2004 in line with European Union norms, when Erdogan was his earlier reformist self. That bill banned the killing of stray dogs except under conditions laid out in the Animal Health and Inspection Act.

アル・モニターの寄稿者ナズラン・エルタンがANKAニュースレターの「Turkey Unplucked」コラムで指摘したように、これは「大きな転換点」だった。現状では、動物が狂犬病と診断された場合や、攻撃的で命を脅かす行動を示している場合など、ケースバイケースで安楽死が許可されている。
As Al-Monitor contributor Nazlan Ertan noted in her “Turkey Unplucked” column for the ANKA newsletter, this was “a major turning point.” As things currently stand, euthanasia is permitted on a case-by-case basis — for example, when an animal is diagnosed with rabies or is displaying aggressive, life-threatening behavior.

イスタンブールのブルーモスクの前を野良犬が歩いている。
A stray dog walks in front of the Blue Mosque in Istanbul, on May 30, 2024. (YASIN AKGUL/AFP via Getty Images)

動物虐待はトルコでは珍しくないが、世界の他の国々でも同様だ。エルタンは、ロンドンでガスを使った野良犬の駆除が1884年に始まったことを思い出した。しかし、イデオロギーの違いを超えてトルコ人は、英国や米国とは異なり野良動物が殺処分されないことを深く誇りに思っている。
Cruelty to animals is not uncommon in Turkey, much as it isn’t in other countries across the globe. Ertan recalled that the extermination of stray dogs with gas in London began in 1884. However, Turks across the ideological divide take deep pride in the fact that, unlike in Britain or the United States, stray animals are not put down.

各地区にはお気に入りの野良犬がいて、地元の肉屋や他の住民が名前をつけて食べ残しを与えている。
Each neighborhood has its favorite stray dogs who are fed scraps by the local butcher and other residents who give them names.

放浪癖のあるアナトリアン・シェパード・ミックスのボジのように、国際的な注目を集めた犬もいる。
Some, like Boji, the itinerant Anatolian shepherd mix, have made international headlines.


アンカラに拠点を置く世論調査機関メトロポールが2023年に実施した調査では、安楽死に賛成する回答者はわずか2.7％だった。「トルコ社会は野良犬の安楽死に反対しており、政府が運営する保護施設に収容された犬は飢えや虐待で死ぬことを知っている」とメトロポールの創設者オゼル・センカル氏はアル・モニターに語った。
A 2023 survey by the Ankara-based polling outfit Metropoll found that only 2.7% of respondents favored euthanization. “Turkish society is opposed to putting down strays and knows that those who end up in government-run shelters either die of starvation or ill treatment,” Metropoll founder Ozer Sencar told Al-Monitor.

「彼らはまた、政府が22年間政権を握り、2019年まで国内最大の自治体を支配していたため、問題を解決できなかったと政府を非難している」とセンカル氏は付け加えた。年間平均26万匹の犬が去勢されていると考えられているが、増え続ける野良犬の数への影響は最小限にとどまっている。
“They also blame the government for failing to solve the problem because this government has been in power for 22 years and, until 2019, controlled the largest municipalities in the country,” Sencar added. An average of 260,000 dogs are thought to be neutered annually, with minimal impact on the ever-growing population of strays.


警鐘が鳴り始めたのは2021年後半、エルドアン大統領がすべての自治体に、去勢の有無にかかわらず野良犬を集めて保護施設に収容するよう命じ、ペットを管理するよう「ホワイト・タークス」に呼びかけたときだった。
The alarm bells began sounding in late 2021 when Erdogan ordered all municipalities to round up stray dogs, neutered or not, and place them in shelters, while calling on “White Turks” to keep their pets under control.

ホワイト・タークスとは、イスラム主義者が、退廃的な西洋のライフスタイルを真似し、田舎のアナトリア人を見下し、イスラム教徒としての伝統を否定する世俗的な都会人を蔑むために作った言葉だ。
White Turks is a term coined by Islamists to disparage secular urbanites who, in their eyes, ape decadent Western lifestyles, look down on rural Anatolians and deny their Muslim heritage.

この指令は国民の怒りの中でひっそりと棚上げされた。その後12月、エルドアン大統領は、アンカラで10歳の子供が野良犬にひどく襲われ、3か月間入院しなければならなかったことを受けて、行動を起こす必要があると語った。
The directive was quietly shelved amid public anger. Then in December, Erdogan spoke of the need to act after a 10-year-old child was badly mauled by stray dogs in Ankara and had to be hospitalized for three months.


しかし、この法案が成立した場合、政府がいつどのように施行できるのか想像するのは難しい。
Yet it’s difficult to imagine how and when the government could possibly implement the bill if it becomes law.

トルコ獣医師組合はすでに、組合員は法律に従わないと宣言している。「獣医師として、たとえ法案が可決されたとしても安楽死は行いません」と組合は声明で主張した。健康な動物を殺すことは「倫理的でも人道的でも良心的でもない」からだ。組合は、野良動物の個体数を減らすための独自の提言を示した。
The Turkish Veterinarians Union has already declared that its members will not obey the law. “As veterinary doctors, we will not perform euthanizations even if the [bill] is passed” because killing healthy animals “is neither ethical, humane or conscientious,” the union asserted in a statement in which it laid out its own recommendations for shrinking the street animal population.


実際、政府が計画を縮小するかもしれないという報道もある。日刊紙ミリイェトによると、最近エルドアン大統領と会談したAKP議員らは、狂犬病に感染した攻撃的な犬で「リハビリ」できず、収容後1か月以内に引き取られない犬の安楽死を優先するよう法案を微調整したいと考えている。
Indeed, there are reports that the government may be scaling back its plans. According to the daily Milliyet, AKP lawmakers who recently met with Erdogan want to tweak the draft bill to prioritize the euthanizing of rabid and aggressive dogs that cannot be “rehabilitated” and aren’t adopted within a month of their internment.

「無害」と判断された犬は去勢され、その後も生き続けることが許される。
Those deemed “harmless” will be neutered and allowed to continue their lives.

さらに希望が持てる兆しとして、この法案はまだ議会の議題に上がっていない。ほとんどの動物愛好家と同様、アイドゥン氏はこの法案は完全に廃止すべきだと語る。「必要なら、大統領に直接この残酷な行為をやめるよう懇願するつもりだ」
In a further hopeful sign, the bill has yet to be put on the parliament’s agenda. Like most animal lovers, Aydin says it ought to be scrapped altogether. “If need be, I will go and beg the president personally to stop this cruel act.”

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