脱成長の実装論（要約版・補足解説 4）：COP提出用 政策文案（ドラフト）
メモ：
本連載は、
提案書『脱成長の実装論（10-2）：提案書』を補足するために、『脱成長の実装論（Top）：脱成長の「その先」へ』シリーズを要約・調整した解説です。
提案書＋本連載で、全体の概要が素早く理解できる内容となっています。
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脱成長の実装論【要約版・補足解説シリーズ】
経済を作り替える現場から ―― 脱成長を「動く仕組み」にする方法
COP提出用 政策文案（ドラフト）
気候危機時代における
設計モデル型経済および地球通貨の国際協調導入に関する提案
提出目的
本提案は、
パリ協定の目標達成および1.5℃目標の実現に向け、
気候政策と経済制度を統合する新たな国際枠組
の構築を目的とする。
従来の排出削減政策、規制、炭素価格制度のみでは、
構造的な排出削減と持続可能な経済転換の実現が困難であるとの認識に基づき、
経済そのものの設計を再構築する国際協調アプローチを提案する。
1. 背景認識
1-1. 現行枠組の限界
現在の気候政策は主として、
規制
炭素価格
補助金
自主的取組
に依存している。
しかし、
経済成長圧力
国際競争
投資回収構造
利子を中核とした金融設計
が排出削減努力を構造的に相殺している。
結果として、
排出削減と経済成長が根本的に衝突する構造
が解消されていない。
1-2. 必要なのは「政策強化」ではなく「経済設計の転換」
気候危機は、
経済システムの設計限界が
環境制約と衝突していることの表れ
である。
従って必要なのは、
規制の積み上げ
補助金の拡充
炭素価格の引き上げ
だけではなく、
経済システム自体の構造転換
である。
2. 基本提案：設計モデル型経済の国際協調導入
2-1. 基本コンセプト
設計モデル型経済とは、
望ましい環境・社会状態を明示し、
そこへ向かうルール・インセンティブを、
アルゴリズムとして設計・調整する経済運営方式
である。
これは、
市場原理
民主主義
技術的最適化
を統合する枠組であり、
市場と規制の二項対立を超える第三の経済運営モデルである。
2-2. 気候政策への具体的統合方法
設計モデル型経済は、以下を通じて気候政策と統合される。
3. 還流スコア：行動と地球物理限界をつなぐ指標
3-1. 定義
還流スコアとは、
経済活動が
地球環境および社会へ
どれだけ価値を還元したか
を示す統合評価指標である。
3-2. 気候政策上の役割
還流スコアは、
CO₂削減
資源循環
生態系回復
地域循環
を単一の実装指標へ統合する。
これにより、
複雑な気候政策を、市民・企業が直感的に理解できる形へ変換
する。
4. 地球通貨：気候価値を流通させる制度装置
4-1. なぜ「通貨」なのか
税・規制・補助金では、
行動変容の即時性
市民参加性
国際統一性
が確保できない。
地球通貨は、
気候貢献を直接「経済的価値」として流通させる媒介装置
である。
4-2. 地球通貨の機能
地球通貨は以下の用途を持つ。
市民の日常行動への還元
公共調達評価
補助金・優遇制度
国際環境精算
国境調整メカニズム
5. 国際協調が不可欠な理由
5-1. 単独国家導入の限界
単独国家導入では、
企業流出
投資逃避
炭素リーケージ
が発生する。
したがって、
国際協調による競争条件の整合
が不可欠である。
5-2. COP枠組の戦略的活用
本提案は、
パリ協定第6条（国際協力メカニズム）
気候金融枠組
技術移転制度
と高度に整合し、
COP枠組での共同実装が最適である。
6. 実装ロードマップ（国際協調）
7. COP決議案（サマリー）
締約国は、以下に合意する。
設計モデル型経済の国際研究枠組の設立
還流スコアおよび地球通貨の共同設計
実験的制度サンドボックスの実施
5年以内の中間評価
8. 期待される効果
排出削減の自動加速
政策摩擦の構造的解消
市民参加型気候民主主義
国際競争と環境保護の同時成立
9. 結語
本提案は、
気候対策を「経済の外部制約」から
「経済の内部制御」へ転換する
人類史上初の国際制度提案である。
COPは、
文明の進路を選択する場
であり、
本提案は、その核心的選択肢である。
▶︎ 関連シリーズ構成
脱成長の実装論（要約版・補足解説 3）：文明アップデート・ロードマップ―― 設計モデル型経済 × 地球通貨 × 脱成長社会への移行戦略
脱成長の実装論（要約版・補足解説 4）：COP提出用 政策文案（ドラフト） --- 本稿
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