农村宅基地和宅基地的所有权是属于村集体的，那么农民对宅基地和承包地都是只有使用权，用宅基地和承包地抵押贷款是不被允许的，农民只享有宅基地和土地的使用权，而不享有所有权，因此不能用来抵押贷款。
《中国人民共和国民法典》第三百九十九条【禁止抵押的财产范围】中写道以下财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产。
