Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kumonnut Tampereen kaupungin päätöksen, jolla se myönsi lähes 26 miljoonan euron sijoituksen Särkänniemelle.
Hallinto-oikeus katsoo, että kaupunki ei selvittänyt riittävästi, onko sijoitus EU:n valtiotukisäännösten vastainen. Oikeuden mukaan sijoitus saattaa sisältää kiellettyä valtiontukea.
Hallinto-oikeus kielsi päätöksen täytäntöönpanon jo maaliskuussa 2025 antamallaan välipäätöksellä. Nyt tehty päätös kumosi valtuuston päätöksen kokonaan.
Asian käsittelyn vuoksi Särkänniemen huvipuiston jättimäiset kehityssuunnitelmat ovat olleet jäissä.
Lokakuussa 2025 Tampereen kaupunki perusti ohjausryhmän kehittämään Särkänniemen alueen hankkeita. Tuolloin kerrottiin, että ohjausryhmä arvioi Särkänniemi oy:n pääomitusta ja vaiheittain tehtäviä sijoituksia hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen.
Särkänniemi on Tampereen kaupungin tytäryhtiö.
Kahden konsultin arvio ei riittänyt
Tampereen kaupunginvaltuusto päätti joulukuussa 2024 sijoittaa Tampereen Särkänniemi oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon enintään 25,7 miljoonaa euroa.
Sijoitus sisälsi viisi huvipuistoalueen tonttia, joiden arvo oli yhteensä 12 116 000 euroa, sekä rahaa enintään 13 584 000 euroa.
Valtavalla sijoituksella on tarkoitus kehittää Särkänniemen aluetta merkittävästi. Huvipuistoon on suunniteltu muun muassa hotellia, kylpylää, köysirataa, vesipuistoa ja monitoimiareenaa.
Kun kaupunki valmisteli päätöstä sijoituksesta, se katsoi selvittäneensä valtiontukea koskevan sääntelyn vaikutukset sijoitukseen.
Kaupunki tilasi kahdelta konsultilta arviot, joiden mukaan sijoitus oli markkinaehtoinen eikä sisältänyt kiellettyä valtiontukea.
Hallinto-oikeuden mukaan raportit eivät olleet riittäviä osoittamaan, että yksityinen sijoittaja olisi tehnyt vastaavan sijoituksen samoissa olosuhteissa. Tästä syystä EU:n valtiontukisäännösten soveltuvuutta ei voida sulkea pois.
EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaan valtiontuesta on ilmoitettava komissiolle ennen sen täytäntöönpanoa.
Tampereen kaupunki velvoitettiin korvaamaan valittajalle oikeudenkäyntikuluja 390 euroa.
Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos se myöntää valitusluvan.
Päätös ei kaada kaikkea, sanoo apulaispormestari
Särkänniemen toimitusjohtaja Mikko Hautasaari kommentoi tuoretta päätöstä kesälomaltaan. Hän on saanut omistajaohjauksesta tiedon hallinto-oikeuden päätöksestä, mutta ei ollut vielä torstaina aamulla nähnyt asiakirjojen sisältöä.
– Keskustelemme tarkasti omistajan kanssa, miten tästä edetään, Hautasaari sanoo.
Päätös on niin uusi, ettei Hautasaari osaa kommentoida tarkemmin, mitä se tarkoittaa Särkänniemen tulevaisuuden kannalta.
Myös apulaispormestari Johanna Kirjavainen (vihr.) vetoaa siihen, ettei kaupunki ole ehtinyt perehtyä tarkasti päätökseen ja sen perusteluihin.
– Tämä kokonaisuus nyt tietysti palautuu valmisteluun, ja sitten mietitään siitä eteenpäin seuraavia steppejä.
Päätöksellä on väistämättä vaikutuksia Särkänniemen alueen kehittämiseen.
– Totta kai tämä vaikuttaa suoraan niihin Särkänniemen suunnitelmiin, mitä rahoituksella oli ajateltu tehtävän. Aikataulua joudutaan vähän sen osalta pohtimaan.
Kirjavaisen mukaan päätös ei kuitenkaan kaada koko alueen suunnitelmia. Esimerkiksi Mustanlahden satamaa, Sukkatehtaan aluetta ja Onkiniemen asuinaluetta on mahdollista kehittää päätöksestä riippumatta.
Kaupunki ei ole vielä päättänyt, aikooko se valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos lupa myönnetään.
Särkänniemen ohjausryhmän on tarkoitus keskustella hallinto-oikeuden päätöksestä ensi viikolla.
