Siirry sisältöön

CSAM-asetus

Wikipediasta

CSAM-asetus (josta käytetään myös kritisoivaa nimeä Chat Control) on nimitys Euroopan unionin lainsäädäntöhankkeille, joiden tavoitteena on velvoittaa tai valtuuttaa viestintäpalvelut tarkkailemaan käyttäjien viestien sisältöä lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävän materiaalin (engl. child sexual abuse material eli CSAM) löytämiseksi. Nimitys kattaa kaksi toisiinsa kytkeytyvää mutta oikeudellisesti erillistä säädöstä. Vuonna 2021 hyväksytty väliaikainen poikkeusasetus (EU) 2021/1232, jota kutsutaan nimellä Chat Control 1.0, sallii viestintäpalvelujen tarjoajien vapaaehtoisesti skannata viestejä CSAM-materiaalin löytämiseksi poiketen sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivistä.[1]

Euroopan komission toukokuussa 2022 antama ehdotus pysyväksi asetukseksi, josta on käytetty nimeä Chat Control 2.0, menisi merkittävästi pidemmälle koska se mahdollistaisi viranomaisen antamat pakolliset tunnistamismääräykset, joiden nojalla palvelu velvoitettaisiin etsimään viesteistä sekä tunnettua että ennestään tuntematonta hyväksikäyttömateriaalia ja lasten houkuttelua.[2][3]

Ehdotettu pysyvä asetus on noussut yhdeksi 2020-luvun kiistellyimmistä EU:n digitaalisäädöksistä. Koska yhä useampi viestipalvelu, kuten Signal ja WhatsApp, käyttää päästä päähän -salausta, viestien sisällön tarkastaminen edellyttäisi käytännössä asiakaspään skannausta, jossa sisältö analysoidaan käyttäjän päätelaitteessa ennen viestin salaamista.[4] Sadat tietoturva- ja salaustutkijat sekä Euroopan tietosuojaneuvosto ja Euroopan tietosuojavaltuutettu ja useat kansalaisjärjestöt ovat arvostelleet ehdotusta joukkovalvonnan mahdollistamisesta, salauksen heikentämisestä ja perusoikeuksien suhteettomasta rajoittamisesta.[4][5] Signalin kaltaiset palveluntarjoajat ovat uhanneet vetäytyä Euroopan markkinoilta, jos pakollinen skannaus tulisi voimaan.[6] Ehdotusta on puolustettu lasten suojelemisella verkossa leviävältä hyväksikäyttömateriaalilta.[2]

Pysyvästä asetuksesta ei ollut vuoden 2026 puoliväliin mennessä päästy sopuun, sillä Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan parlamentin kannat ovat olleet ristiriidassa erityisesti salauksen suojan ja tunnistamisen pakollisuuden osalta.[7] Väliaikaisen vapaaehtoisen skannauksen sallivan asetuksen voimassaoloa on sen sijaan jatkettu useaan otteeseen, viimeksi heinäkuussa 2026 vuoteen 2028 saakka.[8] Suomi on suhtautunut ehdotuksen pakollisiin tunnistamismääräyksiin torjuvasti, ja eduskunnan suuri valiokunta katsoi vuonna 2024, että malli johtaisi tosiasiassa viestinnän massavalvontaan.[9]

  1. ↑ Regulation (EU) 2021/1232 EUR-Lex. 14.7.2021. Viitattu 14.7.2026.
  2. 1 2 Proposal for a Regulation laying down rules to prevent and combat child sexual abuse, COM(2022) 209 final EUR-Lex. 11.5.2022. Viitattu 14.7.2026.
  3. ↑ Combating child sexual abuse online. EU Legislation in Progress European Parliamentary Research Service. 2022. Viitattu 14.7.2026.
  4. 1 2 Joint statement of scientists and researchers on the Proposal for the Child Sexual Abuse Regulation csa-scientist-open-letter.org. 9.10.2024. Viitattu 14.7.2026.
  5. ↑ EDPB-EDPS Joint Opinion 04/2022 on the Proposal for a Regulation laying down rules to prevent and combat child sexual abuse Euroopan tietosuojaneuvosto. 28.7.2022. Viitattu 14.7.2026.
  6. ↑ Signal calls on Germany to vote against 'Chat Control,' saying it would leave EU market The Record. 2025. Viitattu 14.7.2026.
  7. ↑ Parliament forced back to the chat control question EU Perspectives. 2026-07. Viitattu 14.7.2026.
  8. ↑ Chat Control 1.0 passed the European Parliament — through the back door Euronews. 10.7.2026. Viitattu 14.7.2026.
  9. ↑ Tarvainen, Tapani: Eduskunta tyrmäsi Unkarin ChatControl-esityksen Electronic Frontier Finland. 29.11.2024. Viitattu 14.7.2026.