該非判定の罠 - 輸出令別表2の21-3項 麻薬及び向精神薬

サッカー漫画は何作か読んだ事がありますが
オフサイドのルールはよく理解出来ていません。

学生時代にオフサイドを理解せずプレイし、思わぬ反則を食らった経験があります。

貿易管理でもルールを理解せず輸出すると、思わぬ反則を食らうケースがあります。

株式会社ブラックトレード

論理より指示

とあるブラック企業の商社、株式会社ブラックトレードでは、今日も厳しい労働環境の中で社員たちが奮闘していた。

「佐藤。お前、今日から取引審査担当だ。」

低く冷徹な声が、背後から突き刺さるように降ってきた。

佐藤の背筋が瞬間的に強張る。この会社で何かを「任される」ということは、「断れない」「逃げられない」「失敗は許されない」ということを意味する。

デスクに投げつけられた書類を恐る恐る広げる。

塩酸を含む商品の仕様書。

「輸出の準備を進めろ。相手は急いでいる。」

佐藤は口を開くか迷った。知識は乏しいが、塩酸には何か規制があるはずだった。危険物扱いだったか？それとも…

「これ、規制品目じゃないですか？」

発した瞬間、空気が凍りつく。

山田がゆっくりと顔を上げ、佐藤を睨んだ。その目には明らかな苛立ちと、「余計なことを言いやがって」という攻撃的な色があった。

「何を言ってるんだお前は？そんな事を言ってるから仕事が終わらないんだ。」

罵倒とともに机を拳で叩く。

周囲の社員は一瞬固まるが、誰も佐藤を助けることはない。この会社では上司の機嫌を損ねることは、即座に自分に火の粉が降りかかることを意味していた。

「これが軍事に使われるはず無いだろう。いつも通りハンコを押しておけば問題ないだろう。」

そんなはずはない。

だが、佐藤は口を閉じた。ここでは論理よりも上司の指示が絶対だからだ。

「大至急準備しろ。時間をかけるな。営業第一だ。」

吐き捨てるような言葉とともに、佐藤は書類を握りしめた。指先が少し汗ばんでいる。

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外為法違反への道

輸出申告手続きは取引先が選定した通関事業者に任せた。

「この商品、輸出の申告は問題ないですね？」

佐藤は慎重に確認するが、通関事業者の担当者は軽く頷くだけだった。

「非該当証明書はありますね？それなら問題ありません。」

それなら…大丈夫なのか？

時間がない。上司は急かす。疑問を持つ余裕すらない。

佐藤は見逃していた。

別表２の規制もチェックしなければならなかった事を。

この一瞬の判断ミスが、会社の運命を狂わせる事になるとは、まだ知る由もない。

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迫り来る裁き

輸出から数週間後、社内の電話が鳴り響く。

「経済産業省から輸出取引について調査が入るそうです。」

佐藤は一瞬息を止めた。

オフィスの空気が張り詰める。山田の目が鋭く光り、佐藤を射抜くように睨みつける。

「なんの話だ？」

震える手で調査内容を確認する。

輸出貿易管理令別表２に該当するため、輸出承認が必要だったが、承認を得ずに輸出してしまった。

「別表…２？」

佐藤の思考が停止する。

確認していたはずだ。該非判定をやったはずだ。
だが、それは「別表１」だけだった。

上司の山田がゆっくり立ち上がる。

「お前、何やったんだ？」

「通関業者も問題ないって言ってましたし、社内でも検討して…」

「言い訳するな！！」

怒号とともに、机の上の書類が山田の手によって勢いよく撒き散らされる。

オフィスは沈黙する。

「お前のせいで、この会社が終わるかもしれないんだぞ！」

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制裁と崩壊

ブラックトレードは、経済産業省の厳しい事後審査を受ける事になった。

「過去5年間の輸出履歴を精査します。」

記録管理は杜撰だった。ずっと「問題がない」と高を括っていた会社には、証拠となる書類がまともに保管されていない。

この会社は、本当のところ「運よく逃げていただけ」なのだ。

経済産業省の調査が進むにつれ、社内の空気はどんどん重くなり、口を開けば誰もが低く苛立った声を発する。

佐藤は、もう全てがどうでもよくなってきていた。

報告書を求める声、怒鳴りつける上司、焦燥と苛立ちが入り混じる社員たち――全てが耳障りだった。

そんな中、山田がゆっくりと佐藤の前に立つ。

「お前がちゃんと調べていれば、こんな事にならなかったんだ。」

その口ぶりはまるで、佐藤がすべての責任を負うべきかのようだった。

佐藤は、山田をじっと見つめた。

この男は何も知らない。知らないくせに、責任だけは押し付ける。

この会社は、この男のような無知と横暴で成り立っている。
佐藤は静かに、自分の席に戻り、手帳を開いた。

そこには、数か月前から記していたメモがあった。

『退職する日まで、あと何日』

佐藤はその数字をひとつ減らし、深く息を吐いた。

「ここにいる時間は、もう限られている。」

佐藤の中で、その決意は揺るぎないモノとなった。

経産省の違反事例スライド1枚を参考にしました。

物語の原案はこちらです。

【本編】

■輸出管理の落とし穴 - 別表2

ブラックトレードのような失敗を繰り返さない為に、企業は以下の対策を講じましょう。

① 規制の理解

- 別表１だけでなく、別表２の該非判定も慎重に行う。
- 法規制の変更を常に確認し、専門知識を持つ担当者を配置する。

CISTEC認定試験にも落ち度はあると考えます。
学習範囲に別表2の規制が入っていません。
それ故に別表2は独学が必要ですが、Advancedを取得して別表2にはノータッチという方も多いのではないでしょうか。

② 通関業者への依存リスクの認識

- 通関事業者に確認を任せるだけでなく、社内でも最終判断を行う。
- 「業者がOKと言ったから問題なし」という感覚を排除する。

通関業者の専門領域は通関業法と関税3法です。
通関の道に進んだ知人に聞いたところ、該非判定は多少知っているレベルでした。
通関業者が必ずしも輸出規制を指摘してくれるとは限りません。

該非判定は荷主側が責任を持って実施しなければなりません。

③ 事後審査に対応できる体制の整備

- 記録管理を徹底し、輸出履歴を適切に保存する。
- 内部監査を定期的に実施し、コンプライアンスを強化する。

当たり前の事だと思われますが、その当たり前が出来ていない企業は存在します。
例えば、ブラック企業なら高頻度で人が辞めるので記録保管は適当です。
精神を病んで急に来なくなる事もあり、書類が適切に保管出来ているかは怪しいです。

■輸出令別表2-21-3項 麻薬向精神薬原料

▶含有可能性はある

導入物語では、21-3項で規制される塩酸が登場しました。

この項番の違反事例では、法令を認識出来ていなかったケースが多いとされています。

というのも、工業用途では使われる物質が多いからです。

例としてこの項番で規制されるトルエンを見てみます。

このように一般的に工業用途に用いられており、製品に含有されている可能性は大いにあります。

該非判定の際、別表1のマトリクス表を見るだけでなく、別表2の規制物質も確認する必要があります。

▶注意点

濃度

21-3項 輸出承認の対象物となるかは、規制物資を濃度５０パーセント（塩化水素の水溶液、過マンガン酸カリウム、硫酸については濃度１０パーセント）を超えて含有するかが基準です。

別表1該非判定10%ルールでは初期製造価格に基づく価格比となりますが、ここでは濃度が基準です。

少額特例

別表1と上限金額が異なります。
また、21-3項の規制物質全てに少額特例が使える訳ではなく、列挙されている物質のみです。

以下の経産省リンクを熟読し、慎重に該非判定を行って下さい。

経済産業省 : 麻薬又は向精神薬の原材料等の輸出

■麻薬等原料の業務届出

無条件に輸出が出来る訳ではありません。
業として麻薬等原料を輸入（輸出）する場合には、届出が必要となります。

業として麻薬等原料を輸入（輸出）する場合とは、複数回にわたり麻薬等原料を輸入（輸出）する可能性がある場合です。

この場合、法人、個人を問わず、麻薬等原料輸入（輸出）業者業務届の提出が必要です。

また、特定麻薬等原料を輸入（輸出）する場合は、麻薬等原料輸入（輸出）業者業務届の届出をした上、さらに輸入（輸出）の都度、届出が必要です。

また、業としないで麻薬等原料を輸入（輸出）する場合にも届出は必要です。

一回に限って麻薬等原料を輸入（輸出）する場合（公的機関の研究者が研究目的で輸入する場合）であり、手続き方法も異なるので詳しくは厚労省に問い合わせて下さい。

届出には有効期限もあり、定期的な更新も必要です。
該非判定に加えて、当該届出についても確認しましょう。

厚労省リンク: 麻薬等原料の業務届出

■まとめ

輸出管理の軽視は、企業の信用を失墜させ、制裁の対象となります。

物語のブラックトレードのように、無知と強引な経営判断の結果、企業が崩壊する可能性があります。

このような悲劇を防ぐためにも、企業は輸出管理の重要性を理解し、慎重に対応を進めなければなりません。

2025/5/28 別表1改正に向けて該非判定を各社行っている時期に入りました。
化学品は輸出令別表2の存在も忘れず該非判定を行いましょう。

勝手にご紹介コーナー

貿易関連の発信者をご紹介します。

まこと課長さん
ジータさん

通関のリアルな経験談を興味深く拝見しています。

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紹介している貿易管理方法においては全て自己判断、自己責任でお願いいたします。
いかなる損失が出た場合でも責任を負うことはできません。