52ミャンマー情勢(巨大地震Part2)ミャンマーの復旧・復興は必要ない?!
前回の記事が大反響です。
ミャンマーに関心をもっていただき有難うございます。
さて、今回は地震に対する支援について記載します。
ミャンマーの復旧・復興は必要か?
これは、災害の時に毎回、議論されるBig issue(大イシュー)です。
日本の場合でさえも、2024年1月1日に起きた能登半島地震は、過疎化する半島先端での被害が甚大であったため、しばらく被災地から離れてしまった人が多いなかで、被災地を復旧・復興させることの是非が問われました。
さて、ミャンマーの場合は、どうなのでしょうか?
まずは、普通の地図を見てみてもう一度マンダレーの位置を確認します。
ちなみにネピドーが首都で、ヤンゴンに多くの日本人・外国人が住んでいます。
今回の震災では、マンダレーの近くが震源でした。
そして、死者は3,145名、負傷者4,589名、行方不明者221名となっています(ミャンマー政府の発表なので信用できませんが!)
この地図だけ見ても、ミャンマーの状況はよくわかりません。

国軍による2025年3月の空爆状況
しかし、以下の地図を見てみると、様相が変わります。
国軍が2025年3月に空爆した場所で、3月は250回空爆して、2月の3倍でした。そのうち80回はマンダレーとマグウェー地域で起きました。
能登半島地震が起きた際に、仮に石川県が、日本政府が空爆して攻撃している場所であったら、①海外の政府は支援を表明するでしょうか?
そして、②その支援は効果的でしょうか?

上の地図を拡大したものが下です。
地震が発生したのは、以下の★の場所ですが、周辺は度重なる空爆を受けていたことがわかります。

地震発生後も国軍は空爆を継続
地震発生から3時間も経過しない時点で、北東部シャン州ナウンチョーが空爆され、7人が殺害されています。

この様子から、国軍は、復旧・復興が優先順位No1ではないのです。
自分たち国軍を守ることが優先順位No1なのです!!!
これがミャンマーの悲しい現実です。

地震発生後の支援外交
さて、このような複雑怪奇なミャンマー情勢のなかで、地震発生後、各国からミャンマーに対する支援外交が本格化しました。
特に中国、インドは、3月28日13時の地震発生の翌日29日には救援隊を派遣しました。はやい!!!
これは、両国がミャンマー国軍と近い関係にある証拠です。
また、韓国外交部も3月29日「国際機関を通じてまず200万ドル(約3億円)を送り、必要に応じて追加支援を検討する」と発表しています。
実は、韓国もミャンマー国軍と距離が近いのです。

日本の支援
自分No1で国民の命を奪ってきた国軍に対する支援、または、国軍を通じた支援をするのは、本当に効果があるのか不明です。
しかし、地震の翌日から「支援外交」「支援合戦」となったのが現実です。Real Politics(現実の政治)は、Effective Support(効果的な支援)とは異なるのです。
私、桐島はボストンにある大学院で、国際政治のReal Politicsを2年間勉強したので、こういう動きはよく理解できます。
日本政府は、こんな資料を公表しています。


日本政府も各国の負けじと色々な支援をやっていて、誇らしいです。
ミャンマーの復旧・復興は必要か?
それでは、冒頭の問いに戻ります。
私、桐島は、ミャンマーの被災に対する緊急支援は必要だと思います。
しかし、「被災地の復旧・復興は不要」だと確信しています。
なぜでしょうか???
ちなみに、現在、ミャンマーのトップのバカ殿は、タイでのパーティに参加しています。

能登半島地震であれば、効果的な復旧・復興は必要だと断言できます。
※効果的=被災した市民が希望するのであれば、同じ場所に住める程度

しかし、今回、ミャンマーで被災したマンダレー、ザガインは、国軍が空爆して破壊しようとしていた地域です。
地震が起きる前から、厳しい状況に立たされていた市民が多かったのです。
その場所を、復旧・復興したらどうなるのか?
また、破壊が待っています!!!
そして、復旧・復興の過程では、多くのお金が国軍に流れて、それが国軍による破壊に使用されます。
解決策(New More 支援 in Myanmar people)
それでは、復旧・復興をしないで、何をしたらいいのでしょうか?
ミャンマー人に着目した支援です。
昭和型の支援の考えだと、「壊れた家やアパートの再築」となります。
しかし、令和型の支援は、「コンクリートを使ったインフラ型の支援だけではなく、1人1人の市民に寄り添う支援」です。
※国際開発の世界では、緒方貞子氏による「人間の安全保障」という概念
多くのミャンマー人は、バカ殿が支配する半グレ国家から、その支配の間は、しばらく逃げたいのです。
もはや、土地に愛着があるとは言ってられないのです。
ミャンマー国内に住んでいると、半グレ国家の軍と警察官が、(徴兵対象だという最もらしい理由をつけて、)カツアゲに来るか、命を取りにきます。
これが、地震発生前のマンダレー、ザガインの日常でした。
このような文脈(context)のなかで、ミャンマーという国のなかに「新たに」何かを建設したり、復旧・復興したりするのは、有害なのです。
※既存のものは、昔の文脈で建築されたので仕方ありません
お金は、国軍に渡りますし、市民のためにならないからです。
”No More 新しいインフラ in Myanmar”です。

いま、必要なのは、
”New More 支援 to Myanmar people”です。
ミャンマーの2021年2月1日のクーデター以降の文脈やミャンマー人の気持ちを考えないと、
×地震発生→ミャンマー人可哀そう→緊急支援→その後は復旧・復興
という昭和型の思考に毒されます。
100害あって1利なしです。
なぜなら、ほとんどのお金は、国軍に流れるからです。
○地震発生→ミャンマー人可哀そう→緊急支援→その後はミャンマー人への支援
この思考が求められています♪
今後、私たちは、何ができるのだろうか?
では、どういったことが今後できるのでしょうか?
ぜひとも、お読みいただいた方には、考えていただきたいBig issue(大イシュー)です。
次回は以下になります。
