知るメモ｜20世紀最後の冬の祭典：1998年【長野冬季オリンピック】の光と影｜バブル崩壊後の戦後最悪の状態の日本を照らす光と、残された問題
2026年2月6日（現地時間）、イタリアで冬季オリンピックが開幕しました。
4年に一度の冬の祭典でも、多くの日本人選手の活躍を応援したいと思います。
そして今から28年前の2月7日、1998年の第18回大会が長野で行われました。
1972年の札幌から26年ぶり、日本では歴史上2回目の開催となるオリンピック。
その頃の記憶はまだ皆さんにはありますでしょうか？
「20世紀最後の冬季五輪」として開催された長野オリンピック。
あの熱狂から長い月日が流れましたが、当時の記録を振り返ると日本の大きな転換点であったことが見えてきます。
今回はそんなオリンピックの光と影を少し書いてみます。
1. 開催決定までの道のり：執念の招致
世界的な冬季スポーツ人口の増加や、日本でのウィンタースポーツ振興の期待が高まる中で、長野県内でも「一度は冬季五輪を」という機運が生まれ、地域メディアでも招致の機運が高まりました。
1985年には信濃毎日新聞などが中心となって招致を促進するキャンペーンが始まり、地元世論を巻き込んだ活動が加速します。
1986年には正式な長野招致委員会が設立され、国内外でのプロモーションが本格化していきました。
国内候補地の争い：
1988年、国内候補位として日本オリンピック委員会（JOC）の投票により、盛岡・山形・旭川といった強豪を破り、長野が国内候補地に選出されました。
IOC総会での劇的勝利：
1991年6月15日に英国バーミンガムで開かれた第97回国際オリンピック委員会（IOC）総会。
ここで1998年冬季五輪の開催地が正式に決まります。
最終的に以下の都市が本選考まで残りました。
長野（日本）
ソルトレイクシティ（アメリカ）
オエステルスンド（スウェーデン）
ハカ（スペイン）
アオスタ（イタリア）
投票は各回の得票数の最下位を抜いていくという方式で行われ、最終的に「46対42」という僅差で長野がソルトレイクシティを破り、開催権を獲得しました。
投票は4回（同数最下位の投票があったため実際は5回）あり、結果的にすべてで長野がトップでした。
日本での冬季五輪開催は、1972年の札幌以来、実に26年ぶりのことでした。
◆日本勢の輝かしい成績
長野五輪での日本代表（チームジャパン）は、金5・銀1・銅4の計10個のメダルを獲得。
当時の冬季オリンピックにおける日本選手の成績としては、史上最多の記録を残しました。
金メダルを獲得した競技種目
スキー・ジャンプ ラージヒル個人：船木和喜
審判全員が飛形点20点をつける「世界一美しい」と称されるジャンプフォームを誇った。スキー・ジャンプ ラージヒル団体：岡部孝信、斉藤浩哉、原田雅彦、船木和喜
最強の「日の丸飛行隊」メンバー、日本の団体初の金メダルスピードスケート 男子500m：清水宏保
500mでは日本初の金メダル。
オリンピック後には日本初のプロスケーターとして活躍。フリースタイルスキー 女子モーグル：里谷多英
冬季における女子初の金メダル獲得
（2018年までは女子最年少金メダルの記録でもあった）。ショートトラック 男子500m：西谷岳文
冬季における史上初の10代のメダリスト（当時19歳）
（2014年までは冬季の日本史上最年少メダリストでもあった）
◆1998年当時の日本：激動の時代背景
華やかな五輪の裏側で、当時の日本は未曾有の経済的・社会的混乱の中にありました。
金融危機の足音：
1997年後半、北海道拓殖銀行の破綻や山一證券の自主廃業が相次ぎ、「日本版金融ビッグバン」の真っ只中にありました。
バブル崩壊後の不況がいよいよ深刻化し、完全失業率が当時の戦後最悪を更新し始めた時期です。デジタル時代の幕開け：
Windows 95の登場から数年。
インターネットが一般家庭に普及し始め、携帯電話（PHS含む）の所有率も高まっていく「アナログからデジタルへ」の変化が始まる時期でした。文化の隆盛：
音楽界ではレコードからCDへメディアが移行しセールスが全盛期を迎え新時代の文化が花開く一方で、世界の未来像も曖昧なまま世紀末特有の閉塞感も漂っていました。
◆世界最南端の冬の祭典：緯度の壁との戦い
長野オリンピックにはある世界記録があります。
それは、「歴代の冬季五輪開催地の中で、最も低緯度（南）に位置する」ということです。
開催地としての「南限」
長野市の北緯は約36度38分。これは、他の開催地と比較しても際立っています。
長野：北緯36度
平昌（韓国）：北緯37度
ソルトレイクシティ（米国）：北緯40度
札幌（日本）：北緯43度
ソチ（ロシア）：北緯43度
この「南にある」という事実は、運営側に深刻な悩みをもたらしました。
冬季五輪でありながら、「気温が高すぎて雪が溶ける」「雪ではなく雨が降る」というリスクとの戦いが予想されていました。
実際に開催前は暖冬傾向で雪不足が懸念されていたほどです。
しかし、大会期間に入ると状況が一転、豪雪と強風に見舞われ競技が何度も延期される事態となりました。
スキージャンプは、スタート地点から下がどこにあるか見えないほど。
観客もスタートしたというブザーの音だけが聞こえ、白いモヤの中から選手が飛び出てまた消えていくという状況だったとか。
さらに開会直前に長野地域を襲った記録的な大雪により、交通網（高速道路、新幹線の一部）が麻痺しかけたりと、自衛隊まで出動し多くの人々によって支えられました。
◆会場整備の苦労話：環境保護と競技性の「100メートル」
会場整備において、最も激しい議論を呼んだのが白馬八方尾根の男子滑降（ダウンヒル）コースです。
ここでは、「国際競技規格」と「日本の自然保護」が真っ向から衝突しました。
「スタート地点」を巡るNAOCとFOSの攻防
当初長野オリンピック組織委員会（NAOC）は標高1680ｍ地点をスタートに設定していました。
しかし当時の国際スキー連盟（FIS）会長のマーク・ホドラー氏は「滑降の権威を損なう」として、競技の難易度と魅力を高めるため、コースの標高差を確保すべく「標高1,800m地点」をスタートにするよう強く要求してきました。
その地点は中部山岳国立公園の「特別地域」に指定されており、貴重な高山植物の保護区でした。
しかし、問題の地域は年間17万人の一般スキーヤーがすでに滑っていたのだ。環境庁も滑ることは問題ないとの見解を示していた。
当時の国際オリンピック委員会（ IOC）のフアン・アントニオ・サマランチ会長も「一般スキーヤーに開放されている場所なのに、五輪では利用できないというのは理解するのが難しい」とFISに同調したのだ。
「これ以上高い場所を開発すれば、生態系が壊れる」
「スタートを下げれば、世界レベルの大会として認められない」
この議論はしばらく平行線をたどることになる。
その間にFISを説得するために、NAOCが一般スキーヤーの滑走禁止を計画していたことが暴露される。
NAOCが中央省庁や長野県庁、長野市役所の官僚出身者で占められていたために、官僚体質を裏付ける愚行と言われるのであった。
結局、滑降スタート地点は国立公園内を跳び越すという奇策を用いて「1765ｍ」地点に引き上げられた。
◆交通インフラの突貫工事：新幹線と道路
「陸の孤島」とも言われた長野に、世界中の観客を運ぶためのインフラ整備も壮絶でした。
長野新幹線（現：北陸新幹線）
北陸新幹線は1970年代に基本・整備計画が決定されたが、1982年に財政事情を理由に「当分凍結」されていた。
その後、軽井沢―長野間を「ミニ新幹線」にする案で国が動き出す。
ミニ新幹線＝在来線の路線と同じところを走る新幹線。
通常の新幹線はカーブなども200㎞/h以上の高速走行に合わせた路線設計をされますが、ミニ新幹線では通常1067㎜の線路の幅を新幹線の線路の幅と同じ1435㎜に広げるだけで、基本的には在来線の路線を走ることに変わりはない。
在来線が走っているトンネルも通過できるよう、車両が通常の新幹線よりひとまわり小さく設計され、最高速度も130㎞/h程度です。
山形新幹線と秋田新幹線がそのミニ新幹線の規格で運用されています。
このミニ新幹線案に対して長野市はフル規格を強く主張。
オリンピック招致活動に合わせ、1990年には政府がフル規格着工を決定します。
1991年に1998年長野冬季五輪開催決定すると、新幹線は大会に不可欠なインフラとなり特例的な財源措置で工事が加速。
1997年10月、オリンピック開幕わずか4ヶ月前に開通するという文字通りギリギリの工事でした。
長野自動車道・上信越自動車道
高速道路に関しては1970年代から整備計画が進んでいるのでオリンピックの為というわけでもないですが、本来4車線での計画のところをオリンピックに間に合わせるために、一部区間は暫定2車線（片側1車線）で開通させています。
これにより長野と首都圏との本格的な高速交通ネットワークが完成します。
1993年3月
長野自動車道（豊科IC （現：安曇野IC｝―更埴JCT）により中央自動車道と接続する路線は全線開通
上信越自動車道（更埴JCT―須坂長野東IC）
上信越自動車道（藤岡IC - 佐久IC）が開通
（藤岡JCT - 藤岡IC間は関越自動車道の支線として1980年に開通済）1995年
上信越自動車道（佐久IC～小諸IC）開通
上信越自動車道（須坂長野東IC～信州中野IC）が開通1996年
上信越自動車道（小諸IC～更埴JCT間）開通
これにより首都圏から長野市までの最短経路が完成。
この時点では碓氷軽井沢IC～更埴JCT間は暫定2車線。1997年
上信越自動車道（信州中野IC～中郷IC）が開通
新潟県内と繋がる。その後も延伸が続き、1999年に上越まで直結。
◆ボランティア文化の育成
1995年の阪神・淡路大震災をきっかけに日本で芽生えたボランティア意識は、長野五輪で一つの完成形を見せました。
長野冬季オリンピック、パラリンピックは「ボランティア五輪」とも呼ばれるのでした。
3万人の力：
公式ボランティアだけで約32,000人。
通訳、会場案内、競技補助など、多岐にわたる活動を支えました。おもてなしの心：
厳しい寒さの中、笑顔で観客を案内するボランティアの姿は「Naganoの温かさ」として海外メディアからも絶賛されました。
「義務」ではなく「自発的にお祭りを楽しむ」というボランティアスタイルが日本に定着した瞬間でもありました。
2020東京オリンピック（コロナ禍の為実際は2021年開催）でも、ここでのボランティア活動やその運営の経験が生かされていたはずです。
◆長野五輪と国旗国歌法成立の政治的背景
オリンピックでメダルを取ると掲げられる国旗と国歌。
現代人からすると当たり前のものですが、長野オリンピック開催当時、驚くべきことに、それまで日本では「日の丸」や「君が代」を国旗・国歌と定める明文法は存在しませんでした。
「日の丸」と「君が代」は明治期（1870年太政官布告）に事実上の国旗国歌とされましたが、戦後憲法下では、明確な法律による規定は存在していませんでした。
使用はあくまで慣例的扱い。
国旗国歌法の概要（1999年制定）
この法律は1999年（平成11年）8月13日に公布・施行されました。
主な内容：法律自体は非常に短く、本文はわずか2条で構成されています。
第1条： 国旗は日章旗（日の丸）とする。
第2条： 国歌は君が代とする。
国旗の具体的な制図（比率や色の配置）や、国歌の歌詞・曲譜が詳細に定められました。
1. 国旗（日章旗）の制図
法律では、ミリ単位の狂いもなく旗を作れるよう、以下のような比率が指定されています。縦横比： 縦 2：横 3
日章（赤い円）の直径： 縦の長さの 5分の3
配置： 日章の中心は、旗の中心に置く
色彩： 地は白色、日章は紅色（べにいろ）
2. 国歌（君が代）の歌詞と曲譜
国歌については、音の高さやリズムが誰にでも分かるよう、西洋式の五線譜が法律に組み込まれています。歌詞： 古今和歌集の「詠み人知らず」の歌が採用されています。
曲譜： 明治時代に宮内庁の雅楽課が作成し、ドイツ人のエッケルトが編曲した旋律が正式なものとされました。
法律の別表には、ハ長調（またはイ短調）の四声（ソプラノ・アルト・テノール・バス）の楽譜まで掲載されており、テンポや旋律が法的に固定されています。
制定のきっかけ：1998年 長野冬季オリンピック
1999年に法律が急ピッチで制定された背景には、その前年に行われた長野冬季オリンピックが大きく関わっています。
国際舞台での「根拠」の必要性
長野オリンピックという世界的なスポーツの祭典において、日本の国旗が掲げられ、国歌が演奏されました。
しかし、当時の日本政府内では「国際的な儀礼として使用しているが、国内法的な根拠がない」という状態が議論の種となっていました。
世界中から選手や観客を迎えるホスト国として、自国のシンボルを法的に明確にしておくべきだという機運が、この大会を機に一気に高まったのです。
教育現場の混乱
一方で、当時の学校現場（特に卒業式や入学式）では、国旗掲揚や国歌斉唱を巡って教職員と教育委員会の間で激しい対立が続いていました。
この混乱が、ある悲劇を引き起こします。
制定を決定づけた「広島・世羅高校事件」
長野オリンピックの翌年、1999年2月に広島県立世羅高校の校長が、卒業式での国旗・国歌の扱いを巡る板挟みに悩み、自ら命を絶つという痛ましい事件が起きました。
文部省（当時）： 実施を強く指導。
教職員組合： 反対姿勢を崩さず。
この事件が日本社会に大きな衝撃を与え、「現場の混乱を避けるためにも、国が法的にルールを明確にすべきだ」という世論が加速。
同年、一気に法制化へと動きました。
長野オリンピックだけの「幻の日の丸デザイン」
長野オリンピックで使われた日の丸の旗、実は円の大きさが少し大きい。
通常赤い丸のサイズは、旗の縦３／５なのに対して、旗の縦２／３なっていました。
この２／３は、もともと1964年の東京オリンピックの際に、グラフィック・デザイナーの永井一正氏ら３人が提案したデザインでした。
当時、そのデザインが決定となる直前、どこからか情報が漏れて毎日新聞が「組織委 国旗を変更」という記事を出したところ、「国旗を変えるとは何ごとか！」と、組織委員会に右翼が乗り込んできたりして採用できなかったもの。
それが長野での冬季五輪のみに使われ、1999年以降は使うことができなくなった、幻の日の丸なのです。
ちなみに赤い丸の色は現在も「紅色」となっているだけで、明確にどの明るさの色なのかは決まってないです。
これは明確に決めることに誰も責任を持とうとしなかったから？と言われてはいます。
◆招致過程に伴う政治・倫理問題（裏金・接待疑惑）
オリンピックの開催都市は、世界各国の 国際オリンピック委員会（IOC）委員の投票で決まります。
そこで開催候補地は 自分の街でオリンピックを開く「価値」や「魅力」をアピールする活動を行います。これが「招致活動」です。
当然、各都市はIOC委員と接触する機会を多く持とうとし、そのための 交渉・接待・プレゼンテーション・イベント開催などに費用がかかります。
ただし、こうした費用にはルールがあり、不適切な利益提供・買収に当たる行為は禁止されています。
長野の招致活動支出は普通より多かった？
長野五輪の招致活動で使われた金額について、後の調査報告では次のようなことがわかっています：
多額の「接待（歓迎行為）」
IOC委員への接待・歓待に約440万ドル（約5億円以上）が使われた
これは単なる軽いおもてなしではなく、高額な接待サービスを含む支出でした。お土産として約54万ドル（約7千万円以上）相当が渡された
当時IOCの規則では、1人あたりのプレゼントの上限は200ドル（数万円程度）でしたが、その基準を大きく越える金額を使っていた疑いが出ています。「用途が不明な支出（具体的な記録なし）」として約77万ドル（約1億円以上）も存在したとされる。
これらを合計した 招致活動全体の費用は約2,400万ドル（約30億円以上）と言われ、別の都市（たとえば当時のアメリカ・ソルトレイクシティ）の招致費用の 約2倍以上 と推測されています。
記録はどうして焼かれた？（帳簿・文書の廃棄）
調査で大きな焦点になったのが、招致活動の支出記録（帳簿・詳細資料）が大量に焼却されたことです。
当時、長野の役所や関係団体には 90冊もの帳簿や記録ファイルがあり、支出内容の詳しい記録が残っていました。
これらには、「誰に何を渡したか」「どんな接待をしたか」という詳細が書かれていたとされます。
しかし1992年ごろに約10箱分の記録が突如として廃棄された。
これは当時の役所で 倉庫整理のために焼却処分された と説明されていました。
帳簿や記録を消すことには非常に大きな問題があります：
「招致費用の使い道を後から検証できなくなる」
もし不正な支出やルール違反があったとしても、あとから証拠が残らない。当時のルールでは一定期間の帳簿保存義務がある
報告書では、この帳簿焼却は「法的には保存義務違反にあたる可能性がある」とも指摘されています。
調査グループはこの帳簿破棄について、「記録が秘密保持のために処分されたのではないか」という見方を示しており、真相が明らかにされないままという点が大きな争点となりました。
結局その後どうされたのか？
この問題は 公式にIOCが調査を行うまでには至りませんでした。
IOC側は「過去のこととして線引きしたい」として、再調査を拒否したと報じられています。長野県や市の側では、後年になって調査が行われ、「多額の接待支出」と「記録焼却」の事実が再整理されましたが、 具体的な個人名や贈答先までは公表されませんでした。
この一連の出来事は、後の オリンピック招致プロセス全体の透明性強化が国際的にも必要だという議論につながっています。
◆まとめ
1998年の長野オリンピックを直に見てはいないので「感動の金メダル」や「日本中が盛り上がった冬」というイメージしか、最初は持っていませんでした。ニュース映像やダイジェストで見る限り、あの大会は日本にとって誇らしい出来事に見えます。
でも、少し調べてみると、招致の過程で多額の接待費が使われていたことや、帳簿が焼却されて詳細が分からなくなってしまったことなど、複雑な側面があったと知りました。
オリンピックは「平和の祭典」と教わってきた世代としては、正直少し戸惑いもあります。
ただ同時に、巨大な国際イベントを勝ち取るというのは、それだけ各都市が本気で競争していたということでもあり、当時の空気や価値観を知らない自分が簡単に善悪で切り分けるのも違うのかな、とも感じます。
スポーツそのものの感動は、きっとこれからも変わらない。
でもその裏側がどう運営されているのかにも目を向けることも大事なのでしょう。
もしこの記事が役立ったら「スキ」やフォローしてくれると嬉しいです！
次回は「日本 EEZ 内での中国漁船拿捕」について少し書いていますので、お時間あれば読んでみてください。
日々の出来事から日記代わりにいろいろ書いています。
前回の記事も時間がありましたら読んでみてください。
いいなと思ったら応援しよう！
応援ありがとうございます！